又该降印花税了
- 发布时间：2016-05-16 09:06:59 来源：新华网 责任编辑：罗伯特
媒体报道，近期随着股市交投清淡，印花税收取金额大幅下降。本栏认为，证券交易印花税本不应该是国家税收的主要来源，印花税应该是调节贫富差距的工具，而非给投资者增加负担的支出，印花税的收取方法也应该灵活多样。
现在的问题是，印花税收入的多少，与股市交易量息息相关，如果政府不能准确预测下一年度的股市活跃程度，也就无法预测来年能有多少印花税收入，自然也没办法制作预算，如此不稳定的税收，只能作为辅助，而非主力。
能不能够让印花税收入尽可能稳定一些？其实还是有办法的。例如可以让投资者选择包年的缴税方法，即在2016年10月或者11月，投资者可以自愿选择是否按照包年的形式缴纳2017年度证券交易印花税，例如包年印花税1000元，即投资者在2017年无论交易多少次，印花税都不再收取，而是收取定额1000元。这对于很多短线交易者会很有吸引力，在当前的市况下，允许投资者包年交印花税，也对活跃市场有很大的好处。
此外，还可以采用印花税封顶的机制，例如某投资者虽然没有选择包年缴纳印花税，但是在次年交易中印花税累计缴纳达到了3000元，那么该股票账户的未来交易也不再收取印花税，以减轻投资者的负担。
现在A股印花税最大的问题，不仅仅是投资者负担过重，而且是很多税收都来自于投资亏损的散户投资者，这与用税收调节贫富差距的宗旨并不一致。本栏认为，印花税收取还应该向投资盈利的一方倾斜，例如可以规定年末投资者的股票账户如果累计是亏损的，那么所缴纳的印花税可以返还给投资者，最多返还亏损金额。或者是取消印花税的收取，改为征收资本利得税，即只有盈利了才需要缴税，亏损的投资者不需要缴税。
如果上述建议都有困难，那能不能让证券交易印花税的税率经常浮动，即当股市交投热络的时候可以多收一点，当股市成交量低于一定水平的时候免收。例如当沪深股市合计成交小于5000亿元的时候不收印花税；当两市成交量合计达到5000亿元但不足1万亿元时按照0.1%向卖方收取；当两市成交量超过1万亿元时按照0.2%向卖方收取。如此一来，股市行情好的时候多收印花税，行情不好的时候少收或不收印花税，如此投资者的负担也能相对下降。
当然，调节印花税只能在一定程度上降低投资者的负担水平，并不能对股市构成实质性利好支撑，但这对投资者的心理和情绪却有很正面的影响。本届政府从各个方面为中国经济减负降税，股市投资者也希望能够分享到这一优惠政策，股市如果能够走好，很多问题都能够得到很好的解决。（周科竞）
