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伊朗能否绕开美国“满血复活”

  • 发布时间:2016-04-27 21:30:38  来源:国际商报  作者:荣郁  责任编辑:罗伯特

  据彭博社报道,伊朗央行行长赛义夫(ValiollahSeif)日前表示,虽然国际制裁已经解除了3个月,伊朗仍然无法动用其1000亿美元规模的海外账户,因为多数欧洲银行担心遭遇美国监管部门的打击而不愿为伊朗提供金融服务,使得伊朗一直不能自由处理跨国转账和金融交易。

  伊朗方面希望美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)能够发布指导,鼓励欧洲银行对伊朗采取更为接纳的态度,但截至目前,美国方面始终没给予直接回应,这为伊朗经济期待解除制裁后可以“满血复活”的雄心蒙上了些许阴影。

  美国戒心不减

  “乍暖还寒,伊朗要走出孤立状态还需要时间,伊朗也需要适应自己新的角色。”吉林大学公共外交学院博士孙兴杰称,“伊核协议生效已经三个多月了,但是对伊朗的制裁还没有真正解除,尤其是金融领域的制裁,这让伊朗经济发展依然受到很大的掣肘。”

  赛义夫多次公开表示,伊朗目前急需兑换货币来支付其供应商,而这要求伊朗能够进入美国金融系统。赛义夫希望美国可以放过一些因与伊朗交易而遭受处罚的欧洲银行,废除此前OFAC同它们达成的和解协议。

  资料显示,美国政府从不对违反其制裁规定的欧洲银行心慈手软。近几年,美国有关部门对在受美国制裁的国家积极开展业务的欧洲金融机构进行了大力度的调查和重罚,这些措施甚至已经引发了欧洲银行业的动荡。巴克莱、荷兰银行、莱斯银行、荷兰国际集团、瑞士信贷集团、渣打银行、汇丰因违反美国对伊朗、利比亚、苏丹或古巴的制裁规定,已总计向美国政府缴纳了超过50亿美元的罚金。

  孙兴杰表示,虽然解除了对伊朗的制裁,但美国并没有对伊朗完全“放心”,其利用自身作为全球金融霸权国的身份,将伊朗排除在美国主导的全球金融体系之外,导致伊朗不能自由使用美元进行结算,达到了美国期望“控制”伊朗石油输出的目的,同时又避免美国自身陷入巨大国际舆论压力之中。

  待油价回归

  伊朗的石油、天然气和煤炭蕴藏量丰富,石油储量和天然气储量分别居世界第三位和第二位。坐拥优越的资源条件的伊朗民众本可以过上较富裕的生活。但是,伊朗经济对外依赖度较高,多年制裁使伊朗经济遭受重创。

  中国现代国际关系研究院中东研究所所长、研究员牛新春分析称,出口原油、进口消费品是伊朗经济的主要特征,伊朗是比较典型的地租经济国家。这种地租经济严重依赖进出口,保持经济独立非常困难。因此美国的制裁恰恰击中了伊朗的要害。

  在美国和欧盟宣布取消对伊朗的制裁后,伊朗总统鲁哈尼发表讲话表示,如今伊朗面临的主要问题是失业率高和经济衰退,以及由此带来的经济繁荣的欠缺。目前,伊朗官方公布的失业率为10.7%,但民间统计的失业率接近20%。

  但是,孙兴杰认为,中东秩序正处于新一轮调整与重构之中,伊朗无疑处于几十年来最有力的“站位”。美伊之间的对抗正在缓解,遏制伊朗的阵营在松动,至少美国是这样。“在中东,伊朗的大国地位已经凸现出来,等到油价复苏时,伊朗便有望满血复归。”

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