□ 本报记者 张晓帆

　　央视3·15晚会，曝光了当下时兴的一款“饿了么”的APP，没有餐饮资质的小作坊通过这样的订餐软件销售食品。食品安全隐患曝光后，对岛城餐饮业也产生了一定的影响。

　　各大订餐平台纷纷“中枪”

　　在青岛市南区田家花园附近，小餐馆有几十家。“饿了么”“美团”等网上订餐软件的海报，在饭店门口随处可见。

　　3月20日中午，本是餐饮店网络订单最多的时候，但新田路一家餐饮配送单位的很多送餐车停在门外。王林是一名配送员，负责各大订餐客户端的订单食品配送，平时主要合作对象就是“饿了么”。他说，这几天订餐软件的订餐量都有下降，“平常一天要三四十单，现在只有三四单”。

　　“饿了么”只是快餐外卖APP中的一款。随着央视的曝光，其他叫餐软件也受到了不小的冲击。

　　宁夏路大润发附近的一家面馆同时加盟了饿了么、美团、百度等叫餐软件。店老板小谭既是老板，也是派送员。“饿了么”被曝光后，店里的外卖生意一下子清淡了不少，美团、百度的订餐量整体都少了很多，“消费者会更关注食品安全问题，饿了么会干这些，美团之类的也都会有，一个软件被曝光，其他肯定也多多少少受到牵连。”

　　目前，青岛的主要外卖平台包括四类，其中有美团、饿了么、大众点评等大型全国性的外卖平台，青岛爱外卖、青岛食神网等本地尚未形成规模的外卖平台，肯德基宅急送等餐饮服务单位自有的外卖平台，以及达达等含专营送货业务的网络平台。仅美团、饿了么两家主要网络平台，青岛就有1300多家入网餐饮单位。

　　资格审核将加强

　　小谭告诉记者，当时他加盟“饿了么”，市场专员让他上传了营业执照和餐饮服务许可，以及店面的照片，就可以网上经营了。不过据他所知，虽然要对加盟商户进行审核，但是审核一点都不严格，有的小餐饮单位使用了他人的或者假的营业执照以及餐饮服务许可证，也照样通过。

　　“这种情况在外卖平台快速扩张期尤其严重，因为外卖平台都忙着招兵买马搞推广。随便找个沿街房，租金越便宜越好，资质基本不成问题。”小谭说。

　　记者拨通了“饿了么”青岛地区的客服电话，一位刘姓工作人员说，下一步，公司的审核会更加严格，“以前是市场专员的个人行为“。

　　青岛市食药局新闻发言人翟斌介绍，青岛目前的网络餐饮食品经营，确实改变了现有的餐饮模式，极大方便了群众用餐，但由于是新兴业态，这两年扩张较快，暴露出入网餐饮服务提供者无许可、超许可范围经营，以及违反《餐饮服务食品安全操作规范》加工储运派送食品等问题，需要加以规范。下一步，青岛市食药局还会陆续要求其他网络平台提供入网餐饮单位名单。

　　北京市中伦(青岛)律师事务所律师高海滨说，线上、线下的监管力度都需要不断加强，否则，商家缺乏监管、经营者缺乏自律，简单粗暴的“互联网+餐饮”模式会逐渐走进自己设置的死胡同。餐饮外卖问题要管好，需要界定好外卖平台与接入餐饮商家之间的关系，同时加大市场检查系统、市场评价系统的建设，线上线下一起建构起良性的市场秩序。

　　监管有难度急需破解难题

　　对部分消费者来说，外卖点餐的地方都是平时经常去的地方，这样会为自己吃的外卖快餐加上一把安全锁。还有部分消费者坦言，小作坊为主的餐饮安全隐患，给自己敲了警钟，以后肯定会少订外卖。

　　翟斌告诉记者，网络平台提供者，即消费者常见的美团、饿了么、百度外卖等，以及具体入网经营的餐饮服务食品经营者，是网络食品经营的责任主体，应当确保网络食品经营的食品安全。但国家《食品安全法》的实施条例尚未出台，缺少进一步的操作和管理细则。

　　同时，法律还规定，对网络食品交易第三方平台提供者未履行上述义务的，由县级以上人民政府食品药品监管部门责令改正，没收违法所得，并处5万—20万元的罚款，直至责令停业，由原发证部门吊销许可证。但由于网络平台大部分都在外省市，因此，监管部门在监管工作中存在较大难度。

　　翟斌介绍，在上海浦东新区，市场监管局与“饿了么”进行“互联网+信用监管”模式的合作，实现数据互通。也就是说，能接入“饿了么”订餐平台的浦东餐厅，首先必须是在浦东市场监管局登记注册的所有正规餐饮企业，从源头上杜绝“无证餐厅”的加入。