新华观察

　　3月20日，连云港高成食品产业有限公司8个货柜共计140吨红薯淀粉启运韩国。公司财务主管孙阿丽说，因为检验检疫部门签发一纸中韩自贸协议原产地证书，进口商可减免关税32万多美元。

　　当天，正值中韩、中澳自由贸易协定生效3个月。据负责签证的江苏检验检疫和省贸促部门统计，协定生效以来我省共签发中韩、中澳优惠产地证4.05万份，签证金额18.71亿美元，江苏出口企业在国外可享受关税减免8576万美元。

　　降关税提升出口竞争力

　　“到过韩国的人，一定会对高成冷面留下很深印象。这些冷面，都是用我们公司出口的高成淀粉做的。”孙阿丽说，他们公司是韩国红薯淀粉第一供应商，年出口红薯淀粉6000吨—1万吨。中韩自贸协定生效前，进口商要支付货值241.2%的关税，1月20日自贸协定生效后，关税直降为零。进口商因此降低了成本，而他们公司增强了出口竞争力，公司正筹建新工厂，建成后对韩红薯淀粉出口量将实现翻番。

　　“这3个月，我们已为连云港两家企业签发红薯淀粉原产地证45份、货值327万美元，为企业减免关税约788万美元。”江苏检验检疫局通关处处长陈忘名说。

　　中韩、中澳自贸协定被称为面向全球高标准自由贸易区网络建设的最新成果，覆盖领域广，开放程度高。我省与澳大利亚的进出口额超过中澳双边贸易总额的十分之一。按照协定，中韩自贸协定我国最终实现零关税产品涉及税目的90%、贸易额的85%；中澳自由贸易协定澳洲所有产品实现零关税，我国最终实现零关税产品占税目总额的96.8%。中澳自贸协定生效后，我省已签发中澳优惠原产地证2.08万份，签证金额近9亿美元，主要产品包括服装、家具等。

　　位于昆山市的华达利家具（中国）有限公司，是沙发生产企业，出口市场包括欧盟、澳大利亚等。公司财务赵永青介绍，这些家具出口关税从5%降到零，一个加长型集装箱家具可减免出口关税750美元左右。今年前两个月，公司已向澳出口224个货柜，减免关税16.4万美元。“对我们的合作伙伴来说，自贸红利还是蛮可观的。”

　　不谙规则错失政策优惠

　　自贸协议原产地证书，是享受自贸红利的基本依据。原产地证书的签发有明确规定，我省有的企业因对规定不熟悉与政策优惠失之交臂。

　　江苏检验检疫局通关处人士介绍，曾有企业货物出运两个月后，才匆忙来申请原产地证书，虽经检验检疫签证人员核实后领到原产地证书，但影响货物在进口国顺利通关。按规定，企业出口货物申报原产地证书，检验检疫人员需核实产品原产情况。可一旦货物出运后再申请证书，检验检疫人员因无法查验，只能根据企业诚信进行风险评估。近3个月来，全省已有多家企业因信誉等级不很高，货物出口后补办原产地证受阻。

　　还有企业对“国产化”理解存在误区。省内一家电梯生产企业的自动扶梯产品出口韩国，签证人员核实情况时发现，该产品除中韩两国以外的进口成分比例高达65%，而原产地标准规定中韩两国的价值成分不低于40%。面对被拒签的风险，该企业按检验检疫人员要求，将部分进口原材料替换为国产原材料，达到签证要求。

　　业内人士介绍，虽然中韩、中澳自贸协议生效已3个月，但我省外贸企业主动利用原产地优惠证书的意识并不强。不少都是应客户要求被动申办，在产品定价、签订合同、采购原材料等方面没有考虑这一政策因素，关税减让优惠基本上被进口商独享。

　　争取与进口商分享红利

　　外需不振、出口压力山大的当下，优惠原产地证不失为一把扩大出口的“金钥匙”。以昆山为例，木制家具是主要出口产品之一，澳大利亚又是重要出口市场。近几年受人力资源短缺、用工费用增加、木材以及油漆等原辅料国际标准提升等影响，出口成本大幅提高，企业经营压力增大。中澳自贸协定框架下，木制家具出口实施零关税，检验检疫部门已为昆山木制品企业签发465份、货值1066万美元的中澳原产地证，减免关税53万美元，提升了昆山制造木制品在澳大利亚市场的竞争力。

　　为帮助我省企业多走这条捷径，江苏检验检疫系统召开21场专题发布会，组织培训50余次，一对一服务600余次。省贸促系统也面向企业举办多场政策解读活动。

　　江苏检验检疫通关处副处长邓建锋建议，广大企业要密切关注最新政策，了解自己的产品可享受哪些自贸协定优惠政策，主动申办优惠原产地证书。签订合同时，要争取与进口商分享关税减让，有条件的可尝试完税后交货方式独享关税减让优惠。

　　此外，还要掌握关税减让清单和减让幅度，尽量扩大关税减让清单内的产品出口。加工贸易企业应提高产品国产化程度，增加国产原材料投入比例，提高产品本土增值程度，以免被挡在优惠原产地待遇门外。

　　本报记者 邵生余

　　本报通讯员 李 翀 薛卫兵