2015年，苏州工业园区进出口总值4944.9亿元，同比增长0.3%。在全球经济低迷态势下，园区交出了一份满意的答卷。好成绩的取得凝结着苏州工业园区海关的不懈努力和创新，园区海关在关区率先实施海关特殊监管区域内区域通关一体化货物出口模式，业务涵盖海运、空运及特殊区域、非特殊区域所有进出口业务，一体化报关单量始终位列关区第一。该关推出的多项举措，给区域内的外贸企业送上经济寒冬中的阵阵温暖。

　　区域通关一体化

　　2014年9月，长江经济带区域通关一体化试点正式启动，企业实现通关方式、申报地点、查验地点的3个自由选择；预归类、预审价、原产地预确定等专业认定及行政许可区域内海关通用；银行保函区域通用，非国家指定口岸进出的货物，区域内各关均可申报验放。形成“一地注册、多地报关”，“一地许可、多地通关”，“属地放单、口岸放货”开放式通关格局，企业在区域内不论哪个海关办理手续，都可享受同样标准的待遇。

　　以往，进口货物都要办理上海到苏州的转关手续，使用海关监管车辆施加关封进行运输，前后进入两个海关监管场所进行审核，从上海货进苏州工厂需要12~16小时，现在，半天时间就能货到工厂，让企业省却奔波之苦，节省费用10％左右。苏州工业园区报关公司配套成立一体化运营中心，为某大型跨国汽车电子集团在区域内11家工厂提供综合物流解决方案。据测算，园区报关公司的一体化运营中心2015年的服务货值约10亿元。

　　关检合作“三个一”

　　2014年底，苏州工业园区关检双方正式启动“一次申报、一次查验、一次放行”。苏州工业园区报关公司代理的一批进口线圈通过“一次申报”客户端录入并成功申报了报关、报检数据。海关、检验检疫局查验人员同时对该票货物实施了查验，随后由监管场站经营单位凭关检双方的放行信息为企业办理提货手续。

　　2015年6月，苏州工业园区海关辖区内试点企业完成关检“三个一”全国版系统安装。关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”，整合了企业在关检两个部门间的重复申报、查验及放行手续，报关时间缩短1小时左右，货物通关时间较以前缩短2~3小时，有效提高通关便利水平。

　　集中汇总征税

　　2015年7月27日起海关总署全面推广汇总征税改革，海关对符合条件的进出口纳税义务人在一定时期内多次进出口货物应纳税款实施汇总计征。试点企业在提供有效担保的前提下，可先行提取货物，在次月的第5个工作日前，就已放行的货物向海关办理集中缴付税款手续。此举，为企业减少了人力财力支出，降低了经营成本，加快了企业的通关速度，这标志着中国海关实施多年的逐票即时征税模式成为过去式。

　　目前，区域内已有9家企业获批集中汇总征税资格。苏州三星电子公司为其中之一，该企业生产用原材料大多从国外进口，采用汇总征税模式后，每月只需集中缴纳一次税款，缴税频率大为降低，减少了企业资金的占用，降低了经营成本，据企业估算，一年预计可节省资金近100万元。与此同时`，加快了通关速度，缩短货物滞港时间，进口货物从申报到实物放行的时间大幅缩短，涉税报关单的通关时间平均缩短1小时。

　　工单式核销

　　工单式核销模式是经主管海关审批同意的加工贸易联网企业，在其加工贸易账册核销时，申报企业ERP中的工单数据作为保税料件耗用计算基础进行核销核算，海关利用信息化系统对企业报核的工单数据进行验核、核销。工单式核销以贴近企业生产实际的工单数据参与报核核算，盘盈亏差异较原先核销模式大幅改善，突破传统核销模式单耗版本繁多、企业申报困难、海关验核复杂等问题，提升了关企双方的核销效率，降低双方的人力成本。

　　目前，辖区苏州三星电子公司与苏州工业园综合保税区内的苏州三星电子家电公司作为试点企业。综保区外的苏州三星电子公司核销耗时从原先的近180天缩短至60天以内，综保区内的苏州三星电子家电公司核销耗时从原先的近270天缩短至120天以内，效果良好。

　　企业主动披露试点

　　2014年7月，海关总署在全国10个直属海关单位开展企业自律试点工作，苏州工业园区海关是首批试点海关之一。2015年5月，在试点基础上，逐步建立常态化“主动披露”制度。企业主动披露是企业对照海关监管要求，通过自我检查，主动将存在问题报送海关的管理方式，有两种形式：一是在海关发现前，企业在经营过程中发现不符合海关监管规定的情形，主动、如实向海关报告；二是在海关实施稽查过程中，企业在《稽查通知书》所列稽查范围之外发现有不符合海关监管规定的情形，且海关尚未掌握其违反规定的相关事实，主动、如实向海关报告。对主动自报存在违规情事的企业，经海关确认属于企业主动披露试点处置范围内的，根据有关法规从轻、减轻或不予行政处罚；存在少缴、漏缴税款问题并主动补缴的，海关依法减免税款滞纳金。试点工作不设限制条件，园区海关辖区内与进出口活动直接有关的企业均可参与。

　　2015年辖区内共有52家企业递交了自查报告，自查发现各项问题共69项，统计涉及税款1523万元，预计减免滞纳金约280万，其中涉及程序性违规事项16项免于处罚。

　　保税展示交易

　　保税展示交易经海关注册登记的海关特殊监管区域内企业，可将海关特殊监管区域内保税货物凭保后运至区域外进行展示和销售，保税展示交易政策简化了办展手续。以往，办展企业通过暂时进出口、ATA单证册等方式实现展品凭保进境、展完出境退保，但是，办理这些手续必须和货物进口严丝合缝的配套进行，办得早，浪费了担保有效期，办晚了，货物只能在港口等，有可能耽误参展。保税展示交易政策出台后，办展企业可先把货物进口至综保区，待展期临近时再办展示交易手续。保税展示交易政策覆盖苏州工业园综合保税区和多功能贸易区，区内企业都可实施。

　　2015年9月18日，首票保税展示业务顺利通关，由苏州蔻艺文化艺术公司申报价值26万欧元的多套达利巨著，通过征收全额保证金的方式到区外进行展览。