根据市县财政管理绩效综合评价结果，省财政在安排转移支付资金时给予适当奖惩。对部门整体支出绩效评价排名后3位的部门，在安排2016年经常性项目预算时压减5%。

　　    在财政部组织的全国预算绩效管理工作考核中连续三年荣获一等奖的海南省财政厅，继去年实现市县财政管理绩效综合评价的全覆盖之后，今年又在全国率先实现部门整体支出绩效评价的全覆盖。

　　    海南开展市县财政管理综合绩效评价始于2013年。经过三亚和五指山两市的一年试点，2014年，市县财政管理综合绩效评价在全省18个市县全面铺开，省财政厅依据综合得分进行排名，排名后3位的市县，提请省财政厅领导约谈市县财政部门主要负责人，并将评价结果作为省对市县转移支付的重要参考依据。

　　    同样是在2013年，海南选取省海洋与渔业厅和住房与城乡建设厅开展了部门整体支出绩效评价试点。2014年，进一步扩大试点范围，对省旅游委等36个部门实施评价试点。2015年，所有省直部门都被纳入整体支出绩效评价的范围，评价结果同样与预算分配直接挂钩。对整体支出评价排名后3位的部门，省财政厅报请省政府对部门主要负责人实施绩效约谈，以此促进部门领导重视绩效管理工作，更加注重提升财政资金的管理和使用效益。

　　    在不断健全绩效评价体系，积极开展绩效自评的基础上，海南省财政部门积极探索建立形式多样的评价机制。一是加强财政再评价。财政部门对选定开展绩效自评的项目，认真审核自评报告，对每个自评项目出具支出绩效评价结果反馈书，综合评价项目绩效，指出存在的主要问题，提出改进项目管理和自评工作的建议，要求项目单位上报整改情况。2012—2015年，共对550个项目实施财政再评价。二是推进财政重点评价。围绕省委、省政府重点工作和“十二五”民生规划，海南财政选取预算数额较大、社会影响较广、具有明显公共效应的重大项目实施财政重点评价，并将评价报告和评价结果反馈主管部门和项目实施单位，汇总形成绩效评价报告，为政府相关决策提供参考依据。2012—2015年，该省共对262个项目开展财政重点评价，涉及财政资金26亿元。三是开展基本支出绩效评价试点。选取省地质局和省地震局2013年度财政基本支出绩效实施评价试点，以积累经验，完善指标体系，探索推进基本支出绩效评价的可行性。四是开展政策和制度管理评价试点。2014年，海南对全省非税收入和债务情况实施绩效分析，为推进政策和制度管理评价提供一定的技术支撑。

　　    建立项目全周期绩效监控机制是海南财政预算绩效管理工作的又一亮点。这一机制包括开展财政专项资金竞争性分配、构建事前绩效目标申报审核批复、绩效运行跟踪监控、事后绩效评价等环节，覆盖整个项目周期。绩效监控范围从2011年的60个预算单位、223个项目、43.73亿元财政资金，逐年扩大到2015年的238个预算单位、618个项目、101.91亿元财政资金，分别增加296.7%、177.13%和133.04%，实现省本级所有预算单位全覆盖，从源头提高了项目预算编制的科学性、项目支出的可执行性和约束性，增强了预算单位的绩效观念和责任意识。

　　    在海南，将绩效评价结果与预算分配挂钩可不是一句空话。根据市县财政管理绩效综合评价结果，省财政在安排转移支付资金时给予适当奖惩。2014—2015年，在对123.8亿元均衡性转移支付资金和42.6亿元县级基本财力保障奖补资金分配中，绩效综合评价排名情况都是重要的参考依据。对部门整体支出绩效评价排名后3位的部门，在安排2016年经常性项目预算时压减5%。

　　    对于各单位绩效自评报告和重点评价报告，海南省财政厅都通过省人民政府网站向社会公开。该省还对市县财政管理绩效综合评价得分排名前6名的市县，由省财政厅呈报省政府予以通报表扬。同时，对年度绩效评价情况进行汇总分析，形成绩效评价综合报告上报省政府，并抄送省人大财经委、政府效能办和审计厅等职能部门，为政府决策和行政问责提供参考依据。

　　    下一步，海南省财政将继续完善市县财政管理绩效综合评价和部门整体支出绩效评价机制，重点做好六个方面的工作：一是进一步完善全省绩效评价体系。强化财政部门、预算部门绩效评价主体功能，加强第三方评价。二是继续强化部门绩效目标管理。加强事前目标审核，进一步完善部门整体支出绩效目标管理。三是进一步扩大绩效监控覆盖面。在2015年实现省本级预算部门全覆盖的基础上，尽快实现对省本级所有项目的绩效监控。四是着力推进重点评价工作。以直接关系政府形象的重大、重点民生工程等为重点，以县级财政支出、部门支出、民生项目、政府为民办实事项目和企业使用财政性资金为切入口，实施重点评价。五是严格推进绩效评价质量提升。以绩效评价质量控制为手段，以绩效信息系统建设为支撑，实现预算绩效管理质量的有效提升。六是推进评价结果有效应用。以绩效评价结果的应用为落脚点，以促进预算管理、推进绩效信息公开、实施结果奖惩为突破口，实现绩效评价结果的有效应用。