“现在村里有物业公司专门管理，垃圾有保洁员随时收集清理，环境好多了，前几年到处乱飞的塑料袋已经很少见了。”对于这些通过政府花钱买服务，引进专业的物业保洁公司做农村环境保洁带来的变化，江苏省东海县石湖乡村民徐力高兴地说。

　　众所周知，农村环境卫生一直是农村工作的“老大难”问题。以前，在石湖乡，大多由各个村的村委会出资聘用保洁员。这些保洁员往往没有专业的保洁技能，再加上缺少监督机制，部分人搞保洁还“偷工减料”、敷衍了事，虽然县、乡财政投入大量财力推进农村环境保洁工作，但常常收不到预期的效果。如何确保农村环境常洁常新，东海县石湖乡积极推进“政府花钱买服务”试点工作，引进专业的物业保洁公司“下乡入村”搞农村环境保洁，彻底改变了这一困局。

　　“我们做保洁工作比较有经验，怎么做、做得怎样才算合乎要求，这些在合同里都有明文约定。”建新保洁公司相关负责人介绍，比如主次街道、沿街小巷，要有专人定时清扫，并全天候保洁；要保证无积存垃圾和裸露垃圾，垃圾处理要及时、规范，达到无害化等等。“镇城管人员要进行督察和绩效考核，达不到要求的话会扣除保洁费，我们不会也不敢马虎。”该负责人笑道。

　　据了解，建新保洁公司目前共有28名员工。今年年初，公司从石湖乡政府拿到了40万的财政保洁“蛋糕”，负责全乡11个行政村、20个自然村的环境保洁工作。自从这一保洁公司“承包”了保洁工作以来，村组环境比以前大为改观，收到了多赢的效果。如今，漫步在东海县的农村，那整洁美观的环境令人心旷神怡：花草树木有人定时修剪，道路破损有人维修；每天，村民把生活垃圾放在垃圾袋中，由物业公司成员收走，村民随时随地、就地就近监督物业人员的工作，哪里不干净、哪里要清扫清运，打个电话，物业公司的工作人员立马就到。

　　“环卫服务外包，举措新，效果好，财政部门功不可没！”村民们对该县财政部门实施的政府购买环卫服务纷纷“点赞”。

　　把乡镇环卫保洁交给专业的公司，能够让乡、镇政府从过去的扛把铁锹、拿把扫帚上街打扫卫生的繁琐事务中解脱出来，腾出更多精力当好“裁判员”，发展农村经济。另外，值得一提的是，环境保洁外包了，政府部门并不是当甩手掌柜，而是进一步强化监管。比如，桃林镇出台了环境保洁百分目标考核办法及《保洁作业考核细则》，规定中标公司必须交纳一定数量的环境保洁保证金，安排专人对环境保洁情况进行不定期抽查、巡查，对物业公司工作绩效进行“月考评”，县、乡两级财政部门依据考核得分按月将相应的保洁费用划拨到物业公司账户。建新保洁公司的员工则从另一个方面道出了保洁公司参与农村环境保洁的好处：“现在，我们在家门口上班，每天的工作就是随垃圾清运车清运垃圾，活儿不太累，公司每月给的工资近2000元，还有意外伤害险。工作之余还能耕作家中承包的责任田，这比外出打工强多了。”正是由于工资福利有保障了，保洁工人的积极性得到大幅提高。

　　“政府买服务，卫生迈大步。”将农村环境治理推向市场，借助政府购买服务，引入更专业的物业公司承担起日常保洁、垃圾清扫清运服务，这一机制的创新，让百姓的钱花到了刀刃上，带来了农村环境卫生的显著变化，也是财政部门简政放权、打造服务型政府的一次成功尝试。（吴建国陈光)

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　　安徽全椒县：购买服务扮靓乡村

　　本报讯 近期，安徽省全椒县通过公开招标，向相关企业购买了全县10个乡镇所辖区域的环卫服务，力争实现农村生活垃圾治理全覆盖，切实改变农村环境卫生。

　　据了解，全椒县共有10个乡镇、38万人口、总面积约1500平方公里。此次购买服务涉及国道、省道、县道、乡道、村村通道路、乡镇街道、进村村口、沟渠、水面等生活垃圾保洁及转运服务，路肩除草服务，路边树枝修剪服务，绿化带保洁服务等。

　　为做好农村垃圾治理工作，该县明确，由县“美好办”对承包方提供的服务实施全程跟踪监管、履约检查和考核验收，各镇负责辖区范围内农村生活垃圾保洁监督管理、资金筹集和协调服务，村居负责辖区范围内群众筹资和日常监督。9月下旬，在县招标采购交易中心进行了公开开标，共5家公司参加了投标。最终，经过综合评审，劲旅环境科技有限公司中标，中标价为每年2569万元，服务期限为10年。（汪谋斌 孙德祥）