据欧委会官网报道，欧盟贸易委员马尔姆斯特伦与美国贸易代表弗罗曼于近日在华盛顿会面，双方同意加速推进跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）谈判，指示各自谈判团队展示灵活性和创造性，争取在谈判的各个领域都取得进展。TTIP下一轮谈判将于本月举行，为支持本轮正式谈判，双方谈判团队还举行了一系列会间会进行更加技术性的讨论。双方还简要讨论了年底内罗毕世界贸易组织（WTO）部长会的筹备情况。

　　据了解，欧委会贸易委员马尔姆斯特伦在美国战略及国际研究中心表示，美国如果想要达成TTIP，就必须同意放宽限制欧洲企业参与竞争的政府采购标准，而美方至今反应迟钝，将近200名国会议员更是签名警告TTIP不能削弱“购买美货”条款。

　　美欧谈判难题不小

　　TTIP前景不容小视，谈判进程中的难度可想而知。目前来看，双方至少要在以下方面达成一致:首先是立即或在一定时期内，将产品关税从目前的平均3%~5%降至零;第二是在服务和采购上扩大市场准入;第三是处理双方市场内部的监管和国内标准;第四是将食品安全、转基因生物、音像制品等行业问题上观念的差别消弭或达成一致。

　　美国在亚太地区推进跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判的步子迈得很大，战略意图和主导重塑全球贸易秩序的姿态也非常明显。相比之下，TTIP的战略影响和经济影响的范围似乎十分有限。

　　对此，中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员任琳分析道：“美国在欧洲地区推动TTIP是经过深思熟虑的。战略领域与经济领域的相互渗透，利好于美国在欧洲推进TTIP。”

　　美国与欧盟经济总量占全球的45%，贸易额占全球的40%。如果美欧达成全面的自贸协议，将诞生世界最大的自贸区。

　　实际上，美欧跨洋拥抱的想法早在上世纪90年代就已有之，但因分歧严重以及双方对世贸组织的高度关注而被搁置。如今，无论是历经金融危机倾轧的美国，还是被债务危机折磨的欧盟，能够起作用的“子弹”，诸如货币政策、财政政策都已经用光，TTIP终于被提上日程。

　　当然，美欧双方分歧也比较大，要处理的谈判难题也不小。一是农产品补贴障碍。双方在农产品补贴问题上分歧严重，数十年来相持不下；二是高技术保护壁垒障碍。在高科技领域谁都不愿放弃对本国企业及技术的严密保护和补贴。即使在技术标准和会计制度等方面，双方的分歧也很明显；三是剩余关税壁垒。如何进一步降低产品关税税率，并在服务和采购上扩大市场准入；四是“边境内”监管障碍。如何处理双方市场内部的监管和国内标准问题。

　　自WTO成立以来，TTIP可谓是最有野心的贸易举动。与以往取消关税的自贸协议谈判不同，美欧双方如今最为渴望的是削弱最厚实的非关税壁垒，统一监管标准。

　　“一体两翼”计划

　　实际上，美国高调推进TTIP，并非仅仅因为经济因素。

　　以美国著名政治哲学家威廉·盖尔斯敦为代表的观点认为，近年来，贸易谈判要么太大而不能成功，要么太小而不受重视。WTO多哈进程的淤滞表明，战后全球贸易协定的老旧模式几乎崩溃。

　　美国已于2009年11月正式启动了TPP谈判，并计划于今年年内完成谈判。美国主导下一代贸易规则制定的意味十分明显。

　　在不少专家看来，如果TTIP建成，以北美自由贸易区为躯干，外加TPP和TTIP的两侧联动，“一体两翼”的两洋战略将强力驱动美国全球政治布局。

　　对此，任琳对国际商报记者表示，TTIP谈判已进入第十回合，一旦欧美之间最终达成一致，TPP与TTIP对接后的贸易协议将涵盖近60%全球经济总量，覆盖全球近8.5亿的消费者，有望成为辐射范围最大的贸易规则框架。TPP与TTIP共同构成了美国的“一体两翼”计划。

　　中国国际贸易学会副会长李永则认为，TTIP的高调启动也可看作是在向中国发出信号:美国要绕开中国，不仅跨越太平洋，还要跨越大西洋，建起技术标准和监管规范，更有效地遏制中国的迅速崛起。