本报讯 海南省财政厅将信息技术手段嵌入到财政业务监督和资金运行中，实现对财政资金分配、支出、使用等各业务流程的实时监控、痕迹追溯，有效防止了财政资金在运用过程中的“跑、冒、滴、漏”。

　　据了解，海南财政资金动态监控系统（以下简称“系统”）自2013年10月启动建设，于2014年11月正式上线运行。该系统实行省财政与所有省级预算单位资金管理信息的互联互通，财政监督关口从事后前移到事前和事中，系统全面跟踪财政资金支付的全过程，并已全面监控到省直所有预算单位的资金支付行为。对财政专项资金而言，从制定资金分配方案到资金拨付下达，每个业务流程都覆盖在监控范围内；对财政资金支付而言，从报账录入环节就向单位领导和财务人员发出预警提示，可以让公职人员心有所畏，在财政资金的使用上更规范、谨慎。

　　该系统在全面分析评估财政业务流程风险级别的基础上，设置了项目资金分配及时性、分配进度、可执行指标支出进度、大额支付、大额提现、疑点支付等十余个监控点，对资金支付实行蓝灯、黄灯、红灯3级预警，实时监控财政业务流程各环节的异常情况，及时发现问题并实行纠错处理、督办整改和问责处置。如，为了减少财务风险，预算执行中支付申请涉及现金报销的，额度大于2万元，产生蓝灯预警；额度大于3万元，产生黄灯预警；额度大于5万元，产生红灯预警。实行预算单位、财政部门、省纪检部门的三级灭灯纠错机制:出现预警灯，首先由预算单位经办人进行有关情况说明即一级纠错；送省财政厅国库支付局审核即二级纠错，国库支付局监督处结合实际要求发起督办，审核不通过的退回预算单位由其重新进行“申辩”；省纪检部门对所有财政业务处理情况进行抽查，发现异常情况则发起督办即三级纠错。

　　今年1月1日至5月底，省直各单位财政资金支付申请业务出现预警7759笔，涉及596个单位、预警资金22.43亿元，经审核暂不予通过的有445笔，共计5436.16万元。

　　海南省财政厅有关负责人表示，该系统是省财政与所有省级预算部门和单位互联互通的管理体系。对财政部门而言，财政资金分配更加公开透明，人为自由裁量权得到有效压缩，依托系统建立问责约束制度，定期汇总通报财政内部各业务环节对预警的处理情况，将其作为处室（单位）、个人年度考核的重要依据，全面规范了财政内部业务操作流程，提升内部管理水平。对预算单位而言，系统全面跟踪财政资金支付的全过程，及时发现资金支付过程中存在的违规行为，对单位和个人形成制约威慑，促进单位重视财务管理，有效预防违法违规及腐败行为的发生。