汕头被纳入21世纪海上丝绸之路节点城市，主动参与21世纪海上丝绸之路建设，对于粤东地区在国家区域发展中提升地位和影响力，在新一轮国家发展战略中形成新的区位优势，深入推进改革开放和实现跨越式发展具有重要意义。汕头海关立足海关职能发挥，服务外贸稳定增长，全力支持粤东地区参与21世纪海上丝绸之路建设。据海关统计，2002年-2014年，粤东地区与海丝国家贸易额年均增速19.8%，比同期粤东外贸增速高5.9个百分点。今年1~4月，粤东对海丝国家进出口134.5亿元人民币，同比增长8.8%，自海丝国家进口煤占同期粤东地区煤进口总值的85.1%，进口初级形状塑料占同期粤东地区初级形状塑料进口总值的69.5%，进口液化石油气及其他烃类气占同期粤东地区液化气进口总值的84.8%；粤东地区向海丝国家出口劳动密集型产品占同期粤东地区对海丝国家出口总值的60.8%。

　　促进贸易投资便利化

　　汕头海关以落实“三互”为重点推进大通关建设，稳步推进区域通关一体化、关检合作“三个一”、通关无纸化等改革项目。落实“由企及物”管理理念，优化查验工作机制，探索借助中介机构协助开展海关稽核查工作。体现“守法便利”导向，完善预归类、预审价、24小时预约监管制度，提升“12360”海关服务热线服务效能，推广应用“关企E线通”企业信息服务平台。支持地方大通关建设和粤东电子口岸建设，提高口岸通关效率。

　　扶持地方产业发展壮大

　　汕头海关积极支持汕头华侨经济文化合作试验区打造成国家“一带一路”人文科技交流的开放性合作平台，全力支持地方重大项目的规划发展，支持陶瓷、玩具、纺织服装等传统优势产业的转型升级。争取将更多粤东特色商品纳入《中国-东盟自由贸易协定》、《中国-新加坡自由贸易协定》原产地的优惠范围。支持地方申报跨境贸易电子商务服务试点城市，研究与新型贸易业态相配套的海关监管服务措施，与地方共同建立跨境贸易电子商务的管理运作模式和配套支撑体系。促进粤东对外文化产业发展壮大，提前介入文化产业园、文化创意园等文化服务贸易平台建设，鼓励文化创意产业扩大进出口，鼓励文化产业项目和文化创意企业入驻海关特殊监管区投资发展，促进文化产品在海关特殊监管区域内展示交流。

　　帮助企业降低成本

　　汕头海关积极服务供应链安全与便利化合作，鼓励自顺差国进口非资源类产品，支持粤东短缺性资源、与老百姓生活密切相关的一般消费品进口；稳定粤东传统优势产品出口，支持拥有知识产权、品牌、营销网络、高技术含量、高附加值的产品出口。支持企业国际营销网络建设，鼓励粤东具有自主知识产权、较高技术水平的行业企业到“海丝”国家投资兴业，支持轻工纺织、食品加工等行业企业到劳动力资源丰富、靠近目标市场的“海丝”国家投资办厂。

　　汕头海关优化税收征管，进一步规范进出口环节经营性服务和收费，引导报关行业加强自律，为从事进出口环节经营服务的市场主体创造公平公开的市场环境。促进外贸综合服务企业发展，加快办理出口结关手续，支持企业及时退税，加大出口骗税打击力度。落实对孟加拉国等最不发达国家的特惠关税安排，引导和帮助民营、中小企业用足用好税收优惠政策。

　　实现加工贸易转型升级

　　汕头海关支持汕头市申请设立保税物流中心（B型），帮助汕头保税区拓展发展功能，支持有条件的企业设立保税仓库、出口监管仓和保税物流中心，发挥海关保税监管场所的政策功能和成本优势，扶持粤东保税物流产业逐步做大。在保税区内探索建立和完善与融资租赁、服务外包等服务贸易特点相适应的监管模式，优化研发、销售、结算、检测、展会等政策和功能，促进与加工制造业相关联的生产性服务业发展。改进加工贸易单耗管理模式，以企业申报的实际生产单耗核销。对海关特殊监管区域间保税货物流转按“分送集报、自行运输”的方式办理海关手续，优化保税货物进出区通关手续，减少不必要的通关单证。探索进口动漫产品保税监管模式，推动“澄海动漫（玩具）创意产业园”建设，扶持澄海动漫产业发展。

　　推动外贸环境改善

　　汕头海关深入推进简政放权、转变职能工作，继续优化审批流程和内部核批手续，扎实推进执法统一性建设。维护好粤东进出口贸易秩序，规范“走出去”企业经营行为，做好知识产权保护工作，引导企业培育自主品牌。积极参加地方社会信用体系建设，设置科学合理、动态调整的企业评定标准，让更多的诚信守法企业享受相应的便利通关措施。加大对“海丝”国家双边贸易、进出口重点商品专题分析，结合粤东特色产业和进出口重点商品完善进出口监测预警机制，定期发布海丝沿线国家外贸预警分析，主动为企业、地方党政提供国际贸易摩擦预警应对、贸易救济、国际市场数据变化等信息，增强海关统计服务的社会效益。关注和研究APEC、东盟等区域有关贸易便利化的相关动态，落实中国-新加坡海关“经认证的经营者”（AEO）互认安排便利措施，帮助粤东高资信企业在“海丝”国家海关享受高等级的通关待遇。

　　服务粤东对外文化交流

　　汕头海关主动跟进汕头小公园历史文化保护区园等建设项目，积极发挥汕头海关关史陈列馆（海关钟楼）在汕头开埠历史展示和人文宣传方面的功能，服务地方文化旅游产业发展。扶持地方会展经济发展，对在粤东举办的各类展览会实施分级管理。做好文化把关，加强文化产品进出境监管，促进粤东民间组织和社会团体开展对外文化交流，对粤东侨博会、世界客商大会和大型旅游文化活动的进出境人员、货物、物品做好通关保障，为每年华侨返乡旅游祭祖、潮剧潮绣潮音赴外演出等提供便捷通关服务。积极服务粤东政府间往来以及民间机构、社会团体、行业商业协会与“海丝”国家相关机构建立常态化的沟通机制，助力潮汕文化、客家文化的对外传播和交流。（汕头海关）