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2020年04月06日 星期一

山东省省长郭树清:全面深化改革 释放发展红利

  • 发布时间:2016-03-13 03:32:01  来源:经济日报  作者:单保江 姜天骄  责任编辑:胡爱善

  全国人大代表、山东省省长郭树清谈起全面深化改革,饱含感情,如数家珍,一个个具体数字,一件件鲜活事例,随手拈来,生动自然。郭树清代表告诉记者,在过去的一年里,山东省认真贯彻落实中央关于全面深化改革的决策部署,坚持全面推进与重点突破相结合、顶层设计与基层探索相结合、科学谋划与推动落实相结合,深化改革呈现全面发力、多点突破、行疾步稳、纵深推进的良好态势。

  据权威研究机构对去年全国财政透明度进行的调查排名显示,山东省名列前茅。“这是不断深化改革的结果。”郭树清代表说,山东省财税改革敢啃硬骨头,省、市、县三级全部公开政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算,政府的钱花在哪里、怎样花,都清清楚楚、明明白白地晒在阳光下,接受全社会监督。“这些改革,锋芒直指政府自身权力,体现了山东推进改革的决断和勇气。”郭树清代表说。

  金融领域改革,山东引人注目。去年,山东社会融资规模增加7570.1亿元,增量居全国第四位,全省金融业增加值占生产总值的比重达5%。全省实现直接融资4591.7亿元,在2014年翻番增长的基础上,2015年又增长了20.5%。全省在金融创新试点、鲁韩金融合作、地方金融立法、普惠金融组织发展、金融生态环境建设等方面,谋划推出了一系列政策措施和改革举措,有力促进了全省金融和实体经济的发展。

  着眼于推动构建有利于引领经济发展新常态的体制机制,围绕破解制约经济发展的突出问题,山东出台了“一揽子”改革方案,积极发挥经济体制改革的牵引作用。深化行政体制改革,山东推行政府权力清单制度,省级行政权力事项由7371项精简到4204项,省级行政审批中介服务收费项目由110项压减为48项,省级立项的行政事业性收费项目由24项压减到12项,投资审批项目在线监管平台上线运行。全面实施“三证合一、一照一码”制度,山东省去年新登记各类市场主体120万户以上。

  山东还出台了深化省属国有企业改革几项重点工作的实施意见和配套文件,构建新型国资监管模式取得实质性进展,18户省管企业30%的国有资本共计181亿元划转至省社保基金理事会。省管企业公司制改造基本完成,省管及各级权属企业中产权多元化比重达75%以上。

  深化投融资体制改革,设立了19只省级政府股权投资引导基金、总规模1200亿元的财政与社会资本合作(PPP)发展基金、600亿元的铁路发展基金,全省储备PPP项目738个,预计总投资达7000多亿元。

  与此同时,民主法制领域的改革、文化体制改革、司法体制和社会治理体制改革、社会事业体制改革、生态文明体制改革等全面展开。

  “改革给经济和社会发展添动力、增活力。”郭树清代表说,2015年山东省生产总值达到6.3万亿元,增长8%。按当年平均汇率计算,人均生产总值达到1万美元,全省实现了“十二五”胜利收官。

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