王一鸣：三种力量塑造全球经济新秩序

　　国务院发展研究中心副主任王一鸣在中国发展高层论坛2019经济峰会上表示，虽然全球经济面临一定下行压力，但只要各种风险不进一步加剧，全球经济应该不会出现全面衰退。全球经济走势取决于科技革命的演进、国际经贸规则的重构和全球化的升级，这三种力量将塑造新的全球经济秩序。

　　王一鸣认为，当前全球经济风险主要集中在三个方面：一是贸易摩擦多发，冲击全球经济。过去30年贸易合作推动世界经济实现了前所未有的增长和繁荣，有些国家推行的贸易保护主义政策正在严重冲击全球经济赖以增长和繁荣的贸易体系。二是全球债务水平居高不下，金融风险增加。现在全球的负债接近250万亿美元，是全球GDP的3倍，高债务对利率变化极为敏感，在美元汇率走强和国际金融市场利率走高的背景下，那些在超低利率时期借用大量美元债务的新兴经济体将面临本币贬值和资本外流压力，并引发金融市场动荡。三是国际经济政策协调难度增大，影响全球复苏进程。当前，国际社会正处在新一轮国际经贸规则的重塑期，各国的博弈进一步加剧发达经济体谋求建立更加符合自身利益的国际规则和制度体系，在这个过程中，WTO正常运行受到干扰，G20机制也难以发挥实质性作用。

　　王一鸣表示，虽然2019年全球经济依然面临较大的下行压力，但是只要各种风险不进一步加剧，全球经济应该不会出现全面衰退。从中长期看，全球经济走势取决于科技革命的演进、国际经贸规则的重构和全球化的调适、升级，这三种力量将塑造新的全球经济秩序。

　　首先，新一轮技术革命能否成为推动全球增长和融合的引擎。以信息技术和数字技术为代表的技术革命在迅猛发展，智能化在强化，数字产品贸易、服务贸易占比提高。尽管信息和数字革命也会带来风险和结构性摩擦，但新技术被广泛应用到生产领域，必将提高全球生产效率，也必将推动各国深化分工和合作，全球经济将加速融合。

　　其次，国际经贸规则重构能否达成共识并发挥正面效应。世界贸易组织(WTO)成立后对推动全球贸易发挥重要作用，贸易增速稳定在GDP增速的1.5倍。当前WTO也面临一些新问题，比如应对非关税措施不够有效，处理服务贸易能力有限，数字技术和知识产权监管能力不足，决策效率非常低下等，因此，正在开启改革进程。虽然主要经济体的利益和诉求存在差异，短期内很难达成广泛共识，但贸易摩擦和投资保护带来的巨大成本，使人们终将认识到基于规则的多边贸易体制总是比碎片化的双边或区域贸易体制更加有利于世界经济和自身利益。

　　最后，全球化能否调适和升级以适应新的全球经济秩序。随着新兴经济体崛起和与发达经济体总量对比的变化，全球化面临一个调适和升级的关口。在全球化的重塑中，各个国家都需要自我调适，适应新趋势，共同打造一个具有包容性而非排他性的“全球化4.0版”。