对粗暴执法追责要有配套措施
- 发布时间：2016-04-12 08:32:00 来源：中国质量报 责任编辑：罗伯特
对粗暴执法追责
要有配套措施
□ 戴先任
广东修法，新增粗暴、野蛮等不文明执法将被追责。近日，《广东省行政执法监督条例》在广东省人大常委会上获得表决通过。该条例将于今年7月1日施行。条例新增了借执法牟取私利，以及粗暴、野蛮等不文明执法的责任追究的两种情形。不文明执法带来严重不良后果，重则受到责令辞职、罢免、处分等处罚。
（4月6日《南方都市报》）
广东此次修法，新增粗暴、野蛮等不文明执法将被追责，让不文明执法由法律来约束，这是对不文明执法动真格，不文明执法体现了权力的傲慢，在少数地方，不文明执法甚至俨然形成了一股不良风气，执法人员当手中的执法权如同是特权。
执法机关掌握公权力，少数执法人员野蛮、粗暴执法，严重影响了执法机关的形象与公信力，容易侵犯执法对象的正当权益。野蛮、粗暴等不文明执法，说到底还是权力没能得到有效规制造成。如果真正做到权为民所用，权力为民服务，而不是凌驾于民众之上，作威作福，权力也就不会“张牙舞爪”，不文明执法也就会销声匿迹。
做到文明执法、人性化执法，应该是每一个执法人员的本分。对不文明执法行为予以追责，只是加强执法人员队伍建设的一个手段，杜绝不文明执法，需要提高执法人员整体素质，在平时就严加要求。对于不文明执法的具体情形，也需要予以细化，比如哪些算是粗暴、野蛮的不文明执法行为？对于不同程度的不文明执法行为又应该具体对应怎样的处罚？这些都还需要予以详细规定，以让规定更具实操性。
该条例还规定，对于不文明执法行为不仅要处罚，还要被媒体曝光，向社会公众公布。通过媒体曝光，可以借此加强社会监督，也可以让公权力的行使变得更为透明与阳光化。另外，应该让公众能参与对执法人员的执法形象评分，开通举报与监督渠道，让公众可以借此监督执法者。
行政执法不应变成权力者的“自说自话”，而应该能让公众与执法者产生互动，让公众享受到充分的监督权利，才利于权力运行变得公开、透明，不文明执法才会无所遁形，会被及时曝光在阳光下，相关责任人才能被及时追责。要让写进法律的“城管粗暴执法可责令辞职”不至于沦为一纸空文，还需要有配套措施保证执行，也要充分调动起公众的监督热情，对粗暴执法追责也需要公众的“围观”，才能让行政执法走向文明执法的正轨。
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