诚信建设不能

　　止于“诚信日”

　　□ 余明辉

　　浙江省义乌市人大常委会近日通过决定，将1月9日设立为义乌市“诚信日”。据义乌市人大常委会相关负责人介绍，市人大常委会及市政府组织在公共媒体上公开征集市民意见，大多数市民认为1月9日寓意为“一言九鼎”，将“诚信日”设在1月9日更能体现诚信精神的内涵。

　　（2月14日新华网）

　　设立“诚信日”，一方面凸显了地方对社会诚信建设的重视，以及不折不扣积极行动的真诚意愿；另一方面，通过一个具体日子的设立，也能够在一定程度上唤起人们对诚信的重视，自觉不自觉地加入到诚信的行列当中。就此而言，义乌市人大常委会通过公开征集意见，将1月9日设立为地方的“诚信日”，是有不少可圈可点和值得肯定之处。

　　但是，就时下我国社会诚信及建设的现实而言，单独设立这样的“诚信日”，到底效用几何值得深入观察和探讨。

　　近年来，我国社会信用体系建设在全国范围内广泛开展，取得了一定的成绩，表现在信用约束机制逐渐显现，市场环境明显改善。但也毋庸讳言的是，由于我国信用体系建设起步较晚，很多情况下不管是政府、企业、个人等有关方面，表现出来的信用观念还很淡薄，信用行为还不够规范，与市场经济的发展水平很不协调，成为制约我国市场经济发展的一大“瓶颈”，备受社会关注和诟病。

　　首当其冲就是政府信用。目前，在我国一些地方，诸如作为市场的参与者、管理者、守望者等所表现出来的信用，存在诸多令人头疼之处，政府信用失范问题在很大程度上还存在，有法不依、执法不严，政策缺乏连续性、稳定性，政府职能越位、缺位、错位，腐败现象等时有发生。

　　同时，虽然说目前企业的信用管理水平逐步提高，企业风险防范制度逐步规范，企业形象不断改善，企业竞争力进一步提升。但我国企业特别是很多中小企业目前的信用状况不容乐观，制售假冒伪劣商品，拖欠货款、贷款，偷税漏税，披露虚假信息，提供虚假证明，进行黑幕交易，合同违约、合同欺诈，侵犯注册商标专用权、专利权等不诚信现象还比较严重和常见，不能很好地适应我国市场经济体制改革、企业发展和经济全球化的要求。据统计，我国企业每年签订约40亿份合同中，履约率只有50%。商务诚信还远不容乐观。

　　此外，个人诚信方面也不太乐观，对待具体问题时一些人还比较缺乏自律意识，知行脱节现象比较严重，如目前农村个人信用贷存在的较多“赖债”现象，大学生申请国家助学贷款逃单率不断上升现象、社会明星“老赖”问题层出不穷等，无不显示我国个人诚信问题的依然严重。

　　深入研究这些问题出现的背后，除了宏观上我国社会还处在快速转型期相关信仰缺失，而诚信等教育又跟不上形势需要之外，社会诚信体系不健全（如守信者得不到应有的利益，但失信者不但得不到应有的及时惩罚，而且还有可能因失信得到更大的利益），如诚信法律建设不全、执行不力等，也有着更直接的联系。所谓诚信与法制相伴，诚信的厚薄取决于规矩的方正。罚不慑，法难威；法不震，德必失。而这背后，无疑与社会诚信建设者、守望者的政府诚信不足、榜样失范不无关系。

　　所有这些都表明，我国诚信社会建设道路的复杂以及任重道远等，并非设立“诚信日”这么简单。反过来讲，建设诚信社会，包括地方政府等，通过设立“诚信日”来引导，固然未尝不可，但根本上这只是其中一个很小的环节，我们决不能患上“诚信日”依赖症，而借此就完事，而更重要更繁重的任务却是在为社会诚信尤其是政府诚信建设方面，要立明规、严规，通过社会诚信的齐头并进，尤其是政府诚信的示范带头，快速有效提升我国社会的整体诚信建设，从而人人参与诚信，人人受益于诚信。