□ 张鹏本报记者蒋维胜

　　“哪里是检测高地，哪里就是产业高地！”2010年，重庆市委、市政府正确判断经济社会发展形势，作出了这般富有战略远见的结论。5年后的今天，在首批5个国家综合改革试点开发区之一、拥有重庆产业“智高点”之称的重庆高新技术产业开发区，全国质检系统建设规模最大、检测技术集成力最强的国家质检中心基地项目正在加快推进，一艘承载产业技术的“检验检测认证航母”即将扬帆起航。与此同时，全市检验检测技术机构的科技创新、改革升级不断取得新的突破，推动重庆加快形成检验检测认证高地，为经济社会发展提供了重要的技术支撑。

　　国家质检中心基地：打造规模最大、技术集成力最强的“航母”

　　过去，为产品“体检”，一直是重庆企业的“心病”。有的企业，为了办理合格证，不得不将产品送往北京、杭州等地进行检测，极为不便。如此折腾，无疑会消耗大量的时间、经济成本，成为企业发展的“绊脚石”。

　　但如今，这块“绊脚石”正逐渐消失，取而代之的，是一条产业发展的捷径。

　　近年来，重庆市质监局积极开展公共技术服务平台建设，推动15个国家级检测中心获批，基本覆盖汽车摩托车、电子信息、装备制造、食品化工、纺织服装等重点产业，逐步破除了重庆产业发展的阻碍。

　　重庆高新技术产业开发区是首批国家级高新技术产业开发区和首批5个国家综合改革试点开发区之一，是重庆市发展高新技术产业和改造提升传统产业的重要基地，先后被评为全国先进高新区、国家高新技术产业标准化示范区、国家软件产业基地、生物产业基地、高技术服务基地和科技兴贸创新基地，被誉为重庆产业的“智高点”，引领着重庆、乃至西部产业的发展，故而对检测技术支撑有着更高的要求。

　　在质检总局和重庆市委、市政府的支持下，国家质检中心基地项目在重庆高新技术产业开发区全面启动。

　　该基地项目以国内领先、国际一流为目标，围绕重庆“6+1”支柱产业和“2+10”战略性新兴产业发展，逐步形成综合性的检测服务基地、科技创新基地、标准研发基地和国际示范交流基地。项目规划占地67.4公顷，总建筑面积43万平方米，将建成“一平台、二场、十中心”，其建设规模之大、检测技术集成力之强，在全国质检系统内尚无先例。

　　其中，“一平台”为标准科技研究及展示平台；“二场”为机动车强检试验场和特种设备安全应急救援演练场；“十中心”包括笔记本电脑、城市能源计量、消防及阻燃产品、电梯、起重机械、应用工程、工业机器人、页岩气、新材料、智能制造10个国家级检测中心。

　　“国家质检中心基地不仅能够方便重庆及周边企业就近检测，节省大量时间、经济成本，更将形成一个很强的‘磁场’，吸引高技术企业和检测中心入驻，产生集聚效应。”重庆高新技术产业开发区有关负责人表示，此举对推动重庆高新技术产业开发区打造战略性新兴产业高地具有重要意义，未来必然成为重庆产业发展的助推器、科技创新的孵化园。

　　两江新区：建设国家公共检验检测服务平台示范区再造“重庆工业”

　　随着重庆打造检验检测认证高地的步伐加快，一个检验检测认证机构的“集聚地”——两江新区也正在强势崛起。

　　今年年初，两江新区获国家认监委批复创建“国家公共检验检测服务平台示范区”，成为继上海市闸北区、宁波国家高新区和苏州市吴中区之后第4家获批创建“国家公共检验检测服务平台示范区”的地区。

　　两江新区何以获此殊荣？

　　据有关资料显示，该区拥有发证检验检测认证机构51家，其中国家检测中心10家、市级检测中心5家、国家实验室认可机构22家，检验检测认证产业发展呈现出“7个最”。一是检验检测认证机构全市最多，数量占全市总数量的9%；二是国家级检测中心占比最高，全市已建成的11个国家级检测中心，有10个都在两江新区；三是检验检测认证覆盖领域最全，实现了对重庆“6+1”支柱产业的全覆盖，并在机动车、食品药品、仪器仪表等领域具有国内领先优势；四是机构整体实力最强，有9家机构进入全市检验检测认证机构固定资产排名前10；五是检测能力独占性最强，拥有多家全市唯一的检测机构；六是检验检测认证产业经济发展最好，全区检验检测认证机构年营业收入超过10亿元；七是检验检测认证机构品牌质量最高，拥有国际知名品牌SGS、林同棪等。

　　作为中国内陆地区第一个国家级开发开放新区，两江新区承载着“先行先试”的重要使命，目前正致力于打造跨境电商产业园、中国首批智慧城市试点区、国内最大云计算数据基地、机器人产业园、千亿轨道交通产业园等一批代表着高质量、高技术、高标准的重大项目。

　　因此，该区管委会对质量工作高度重视，在检验检测认证方面，对新通过国家或市级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心认定的企业分别按30万元、10万元进行奖励；试点实施了审批职能部分下放与承接、技术机构整合等工作；支持多家相关科研机构和高校的发展，为检验检测认证提供人才和智力支持。

　　值得一提的是，按照规划，到2020年，两江新区GDP将达到6400亿元，工业总产值将达到10000亿元，相当于“再造了一个重庆工业”。

　　这期间，国家公共检验检测服务平台示范区的建设，将对经济发展发挥重要的技术支撑作用。反过来，强大的工业体量，也将为国家公共检验检测服务平台示范区建设，提供强劲的支撑力和巨大的创新与发展空间。

　　技术机构建设：以改革创新承载“重庆制造”崛起

　　越来越多事例表明，检验检测认证机构的发展，尤其是国家级检测中心的成立，对重庆经济发展贡献巨大。一方面，它是保障经济健康运行的重要基础；另一方面，它又能推动产业集聚。

　　重庆南岸区依托工信部电信研究院西部分院打造“中国西部手机之都”就是一个经典案例。

　　手机制造产业过去多集中在沿海，2008年前后，深圳一度聚集了占全国总量近80%的手机制造商。2010年10月，在工信部和重庆市委、市政府的合力推动下，工信部电信研究院西部分院落户重庆南岸区，使重庆成为西部唯一能提供通信产品检测和入网认证的城市。借此优势，南岸区在短短5年间，就从一个手机产业几乎一片空白的地区发展成为西部第1、全国第3的手机生产基地。

　　近年来，重庆推动检验检测认证机构建设的举措可谓招招精彩，尤其是在重庆市质监局的引导和推动下，多家检验检测认证机构以科技创新引领机构改革，打造承载“重庆制造”崛起的重要平台。

　　“十二五”以来，撤销江津等区县6个计量质检中心独立建制并入市计量质检院，将评审认证中心、车检中心调整为市计量质检院管理，形成了覆盖全市的“1个市院、6个分院、24个区县所”三级架构，在省级质监部门中率先完成机构整合，市计量质检院成为全市3大科技平台之一，同时还组建了重庆检测认证集团公司；重庆市标准化研究院更名为重庆市质量和标准化研究院，增设质量理论研究、质量评价、质量管理技术推广及技术咨询等职责职能，获批国家技术标准创新基地；重庆市特检院努力建设国家电梯质量监督检验中心（重庆）和国家升降机质量监督检验中心（重庆）……

　　在计量检测方面，覆盖长度、温度、力学、电磁、无线电、时间频率、光学、声学、电离辐射、化学10大类计量器具的所有强制检定项目的能力，集中了全市绝大多数最高计量标准，建立了两项国家工作基准及计量标准和335项社会公用计量标准，授权开展的检定项目有421项、校准检测项目482项。

　　目前，重庆市有计量产业企业130家，生产计量器具产品815种，型号2600个，年产计量器具2800万件，产值超过100亿元。其中燃气表、智能水表、煤矿安全用计量器具、变送器等产量位居全国前列。

　　此外，在认证认可方面，重庆市建立并实施分级评价和分类管理制度，建立并推行了“认证认可风险预警”、“认证认可行政约谈”和“政策研究与舆情动态跟踪”3项新制度；牵头建立了西南地区质监部门认证执法监管区域合作机制，积极搭建了西南地区质监部门认证认可信息交流平台；与发改委共同推进低碳产品认证试点工作，实现了全市低碳产品认证、能源管理体系认证“零突破”。

　　截至2014年年末，重庆市资质认定实验室新增86家，总数444家，国家认可实验室新增19家，全市实验室固定资产原值突破20亿元。705家企业获得强制性产品认证证书8015张，认证证书数量居西部前列；全市企事业单位共获得10838张管理体系认证证书，各类管理体系认证已成为各企事业单位强化质量管理、增强环保意识的有效抓手。