延伸监管触角 加长监管链条
- 发布时间：2015-11-12 08:36:17 来源：中国质量报 责任编辑：罗伯特
本报讯 （王丽娜 记者秦海峰）在行政体制划转后，山西晋中市的基层质监工作发生了变化，特别是基层站所的从无到有，使得监管机构得到扩大，监管链条得到加长。晋中市质监局充分利用这一有利条件，全力发挥基层站所监管的区位优势，通过加强人员培训、制度建设、分级分类建档、实施四级监管等一系列举措，延伸监管触角，加强特种设备安全监管。
由于原工商药监人员监管经验不足、专业技术缺乏，在新加入特种设备监管队伍后，人员专业监管能力与监管任务需求不符。为改变这一现状，晋中市质监局大力度分4批次对800余名监管人员进行了培训。培训内容主要包括特种设备安全监察基础知识、《特种设备安全法》、《特种设备现场检查规则》等法律法规及特种设备安全生产日常巡查项目、特种设备监察知识及注意事项等内容，培训效果良好。
该局组织学习并贯彻落实《特种设备现场安全监督检查规则》，同时结合实际情况制定各单位的监察人员行为规范、监察人员守则以及专项工作制度。用严格的制度对监察过程进行约束，用严谨的程序对执法行为进行约束。
该局建立了特种设备安全监管网格体系，将每个生产使用单位、每类特种设备的监管落实到安全监管人员头上，以文件予以明确，形成自我担责、自我监管、自我跟踪隐患的监管责任体系，增强责任意识，保证监管力度。
按照特种设备安全管理“三落实、两有证、一检验、一预案”要求，该局将特种设备使用单位分为“好、中、差、黑”4个等级，并实施分类分级监管，对各类企业实施不同频次的监管、检查，用有限的监管力量实现更佳的监管效果。
按照《晋中市特种设备安全事故应急预案》要求，该局要求各单位制定适合本地实际的特种设备安全应急预案，建立健全特种设备应急救援体系，定期组织特种设备专业培训和演练，提高特种设备安全事故应急救援综合能力。各基层站所都深入基层，积极督促企业制定其特种设备安全应急预案，督促企业开展应急救援演练。
该局各个基层站所都建立了标准化业务工作台账档案，包括一企一档（涵盖三落实、两有证、一检验、一预案内容）、特种设备生产经营使用单位档案、8类特种设备台账、隐患排查治理台账、分类分级台账、应急预案演练档案、重大安全问题处置档案、日常监督检查档案、专项监督检查档案、检验发现隐患档案、实时文件处理档案等特种设备业务工作档案，实时调阅，辅助提升监管效率。
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