□ 本报记者 张 东

　　近日，记者从四川成都市青羊区获悉，青羊文博旅游区以92.5分的成绩通过国家级旅游服务业标准化试点验收，树立起西部领先、全国一流的都市文化旅游新标杆。

　　“天府上下五千年，古往今来弹指间。”对不少国内外游客来说，走近青羊区，就是走进了一部传承千年而又历久弥新的历史文化长卷。

　　作为古蜀文明的象征——“太阳神鸟”的出土地，青羊区历史底蕴深厚，文化遗产丰富，具有一批在全国乃至全球都颇负盛名的特色文化旅游品牌。

　　近年来，青羊区委、区政府高度重视质量强区建设，将质量理念贯穿于经济发展和社会管理各个领域，着力打造城市品牌，树立行业标杆，引领产业升级，不仅加快了都市文化旅游引领区和世界优秀旅游目的地建设步伐，也推动区域经济率先走上了质量效益型发展道路。

　　坚持质量领先 筑牢发展基石

　　作为成都市着力打造的“精品城区”，青羊区始终将质量战略置于城市发展的核心地位，全力支持质量工作优先发展。特别是成都市成功创建全国首批、中西部首个质量强市示范城市以来，青羊区围绕“质量至优、诚信至上”的城市质量精神以及“产业成都、质量领先”的城市质量文化，积极构建起“政府主导、企业主体、部门监管、社会参与”的大质量工作机制，将质量工作由部门推动提升到政府层面整体推进，有力提升了青羊区的综合经济实力和整体城市形象。

　　“质量工作涉及到经济社会发展的方方面面，需要形成抓质量的凝聚力和推动力。”为此，青羊区将质量强区建设作为“一把手”工程来抓，专门成立了由区委副书记、区长李燎亲自挂帅、30多个成员单位参与的质量强区工作领导小组，建立联席会议制度，层层分解目标任务，同时出台了一系列强力推进质量强区建设的纲领性文件，为质量强区建设提供了强大的顶层设计和制度保障。

　　随着质量强区建设不断深入，青羊区在质量赛道上跑出了一道亮丽的身影，全区产品质量、工程质量、服务质量、环境质量持续提升，质量总体水平连续多年在全市位居前列，为该区按照“五星品质”打造“五新青羊”奠定了坚实的质量基础。

　　产品质量更上水平。组织开展企业“质量监管、质量提升”活动、首席质量官和质检人员培训、3C认证和生产许可证的证后监管以及产品监督抽查等工作，全区工业产品质量合格率由2013年的96.7%提高到2015年上半年的97.3%。

　　工程质量大幅提高。强化全区工程建设质量的监督管理，加大对节会硬件提升工程、保障性安居工程、西部新城配套项目等重大基础设施和民生工程项目的监督和服务力度，大中型房屋建筑工程竣工一次性验收合格率达100%。

　　服务质量不断增强。市民对全区肉菜制品食品安全满意度和教育公众满意率逐年提升；医疗卫生服务能力和管理水平得到很大提升；主要景点的游客满意度达95%以上，旅游投诉处理满意率达95%以上，连续3年未发生重大投诉事件，在全省文化旅游服务业中保持了领先地位；现代金融、现代商贸物流、科技服务和商业服务等均在全市名列前茅。

　　环境质量极大改善。积极开展大气污染整治，严格控制空气细颗粒物（PM2.5）含量浓度，从严治理涉气企业污染，加强餐饮企业油烟治理，加快城区企业清洁能源改造，2013年至今该区在大气水环境综合整治工作中排名全市中心城区前列。

　　注重品牌示范 树立产业标杆

　　作为青羊区文博旅游产业的代表之作，宽窄巷子近年来在成都的国际交往活动中大放异彩。2015年，宽窄巷子被评为全国首家“中国商旅文产业发展示范街区”。

　　从“藏在深闺人未识”的老旧院落，到“一举成名天下知”的城市名片，宽窄巷子的发展之路，正是青羊区坚持品牌发展战略推动文旅产业升级的缩影。

　　2012年9月，青羊文博旅游区被质检总局正式命名为“全国都市文化旅游服务产业知名品牌创建示范区”，成为全国首个旅游品牌创建示范区。为了更好地打造这张“成都名片”，青羊区坚持“文旅融合、文旅互动、质量强区、品牌立区，推进服务标准化、质量品牌化”的指导思想，着力建设都市文化旅游引领区和世界优秀旅游目的地。

　　在布局全区品牌发展战略时，青羊区积极探索多层次、分阶段争创名牌的长效培育机制，形成了一个争创国家级、省级质量品牌的梯次架构，为文博旅游品牌腾飞铸就了一个强大的孵化器。该区先后制定了一系列推进品牌建设的配套奖励政策，并聘请专家组对金沙遗址博物馆、成都文旅集团、新东方国际旅行社、成都京川宾馆、杜甫草堂等骨干企业进行重点培育和打造。目前，该区已有中国驰名商标5件、四川省著名商标34件、成都市著名商标29件；中华老字号13家、四川名牌产品20个、标志产品1个；成飞集团还获得中国质量领域最高奖——首届“中国质量奖”提名奖，是全省仅有的3个获奖企业之一。

　　与此同时，青羊区还大力实施“强三优二”发展战略，按照“精品项目打造、节会品牌建设”的思路，建成一系列如“峨影·1958”文化休闲消费新地标、西村创意产业园以及国际非遗博览园等文博旅游创意特色项目，丰富和完善了琴台路、文殊坊等16条特色街区，汇聚了太升路、骡马市、金沙光华、西部新城四大“百亿商圈”，真正实现了文旅产业聚集发展格局。

　　通过3年的品牌示范区建设，青羊区先后获得了国家级文化产业示范园区、国家餐饮服务食品安全示范区、国家级电子商务示范基地等诸多国家级殊荣。

　　实施标准创新 引领转型升级

　　在当前蓬勃发展的旅游市场，标准早已成为一门通用的“世界语言”。近年来，青羊区将标准化战略作为促进区域特色产品升级和产业集群发展的重要抓手，积极开展国家级旅游服务业标准化试点工作，致力于为游客提供符合国家标准和国际惯例的优质服务，从而让青羊区文博旅游产业焕发出更大的生命力和吸引力。

　　为确保试点工作取得实效，该区建立起“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，相关部门各司其职、各负其责、紧密协作的推进机制。制定出台了《关于青羊文博旅游区服务标准化建设工作的实施意见》，提出用3年时间建立并完善文博旅游区服务标准化体系，进一步树立文博旅游区服务品牌意识，提升文博旅游区在管理、品牌、服务、理念等方面的软实力，以标准化、精细化、人性化的管理手段推动文旅融合，实现产业升级。

　　围绕“食、住、行、游、购、娱”等旅游服务要素，青羊区积极建立以国家标准和行业标准为主体、与地方特色相结合的标准化服务和管理体系，按照有标贯标、无标制标的原则，引导和帮助示范区企业参与国家标准、行业标准、地方标准制定。截至目前，青羊区已经建立起内容覆盖全面、地方特色鲜明、服务管理配套的青羊文博旅游区服务标准体系，共涉及各类标准315项，其中国家标准164个、行业标准46个、地方标准3个、自行编制发布部门标准102个，内容涵盖服务设施、服务质量、游客接待、游客投诉、公共标志、安全保卫、环境卫生、文化旅游产品等各个方面，示范区内文化旅游服务企业标准覆盖率达到95%以上。目前，青羊区已被评为四川省首批旅游标准化示范区，金沙遗址博物馆等8家企业成为四川省旅游标准化示范单位。

　　践行民生服务 提升幸福指数

　　食品安全是最大的民生问题，也是青羊区文旅产业发展最为自信的一张“质量底牌”。如今，走进青羊区多家大型餐饮企业，消费者都可以在餐馆的醒目位置看到一个电子显示屏。该显示屏通过24小时监控的摄像头，将后厨及厨师们的工作情况一览无遗地展示给消费者，消费者可通过触摸屏查询该店证照情况、厨师介绍、食材来源、废弃油脂处置流向等食品安全信息，而市场监管人员也能在办公室实时监控厨房动向，第一时间发现问题并快速处置。

　　近年来，青羊区将确保食品安全作为践行民生服务的第一要义，积极运用“互联网+”创新食品安全监管手段，在全市率先开展餐饮企业“阳光厨房”和星级动态公示管理，大力推进餐饮企业“明厨亮灶”工程，初步构建起行业自我约束、部门监管协调、社会参与监督的“三位一体”的社会共治监管体系，为保障人民群众“舌尖上的安全”筑起了一道突不破的防线。

　　“阳光厨房”的全称是餐饮食品安全信息发布平台，该平台通过引入“互联网+监管”模式，打造远程实时监管、信息电子公告和消费者互动的全新网络化监管平台，在监管人力不足、任务繁重的情况下，实现有效监管、科学监管、精准监管。截至目前，青羊区已打造餐饮企业“阳光厨房”169家，其中特大型、大型餐馆视频厨房的安装率分别为33.33%、51.8%。

　　小型餐饮企业是食品安全监管的重点和难点，青羊区通过试点推出餐饮企业星级公示制度成功破题。据了解，该区在各餐饮企业设置了以二维码技术为支撑的星级公示牌，从食品原材料来源情况、卫生状况、企业管理情况以及菜品的味道和消费者反馈的意见等信息给企业打分，最高为五星。消费者只要拿出手机一扫，就可以查询这家企业的添加剂、健康证以及相关检查信息。目前，青羊区已经对1138家餐饮企业进行了星级动态评定。

　　今年10月，由质检总局副局长、党组副书记梅克保率队的国务院质量工作考核组在青羊文博旅游区实地考察时，对该区打造“阳光厨房”确保食品安全的创新做法给予了高度评价。

　　“把监管结果亮给群众，把群众口碑反馈给企业。”青羊区市场监管局局长李波在接受记者采访时表示，这种创新监管模式不仅保障了广大群众的知情权和参与权，也彰显了餐饮企业主动接受社会监督的信心和决心，对于推进食品安全多元共治、提升百姓生活幸福指数具有积极意义。

　　质量作翼，头雁高飞。据统计，2014年，青羊区共接待国内外游客1500万余人次，实现国内旅游综合收入175亿元。“当前，成都正站在‘新常态、万亿级’的新起点，踏上了创新驱动、转型发展的新征程。”李波表示，该区将继续大力推进质量强区建设，培育知名文化旅游品牌，树立旅游服务质量标杆，着力打造全国文博旅游“首善之区”，让更多来自世界各地的游客能够在这里品味千年历史、感受蜀都文化。