□ 本报记者 赵 伟

　　最近发生的大众汽车“尾气门”事件还在不断发酵，由此所引发的“多米诺骨牌”效应，似乎还看不到尽头。这场很可能是汽车自发明以来的全球汽车业的最大丑闻之一，其病症出于在污染排放上造假。

　　在我国，前不久人大常委会通过了被称为“史上最严”的《大气污染防治法》，据了解，全国范围执行国五标准将会提前，国六标准将于2016年年内制定完成，北京将在2017年率先执行比国六标准更严的“京六”标准……

　　以上种种迹象表明，一场史无前例的环保“飓风”，即将向汽车排放污染席卷而来。

　　毋庸置疑，汽车环保正空前被各国高度关注。而对中国而言，由于汽车业起点低而发展迅猛，汽车排放污染问题更是亟待调整和补课，其中，法规与标准将在未来汽车环保大业中引领、修正前行的方向。

　　全国执行国五标准已水到渠成

　　机动车尾气排放，因其包含一氧化碳、氮氧化物、粉尘颗粒物等而被视为大气污染的主要污染源之一。尤其在北上广以及一些机动车保有规模较大的大城市，尾气排放正成为PM2.5的主要来源之一。

　　机动车对城市雾霾的贡献度到底有多大？一个温和的说法是，北京、上海、广州、天津等城市的贡献度为20%，比起燃煤、工业污染等不算突出。

　　“汽车是北京市PM2.5的第一位污染源，贡献度为31%，一般认知中常常怱视了机动车PM2.5污染的二次转化。”北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生最近在天津泰达论坛上介绍说，由机动车直接排放的确实没多少，把重型车、轻型车加在一起，所直接排出的颗粒物占颗粒物总排放量还不到10%。“但是，机动车排放的碳氢化合物和氮氧化合物，有一半以上转化成了PM2.5。”

　　“全社会在关注PM2.5污染的同时，臭氧的污染也不容忽视。”环保部科技标准司处长裴晓飞最近表示，从去年上半年统计来看，臭氧的污染天数已经超过了PM2.5污染。而氮氧化物和VOC，又是臭氧很重要的前提污染物，对污染的贡献率更大。所以，他强调在控制机动车常规污染颗粒物的同时，公众也应该对臭氧污染给予更多关注。

　　从排放标准的实施看，目前国内普遍执行的是机动车四阶段排放标准，而北京、上海、广东、天津等一些重点省市，已经提前实施了国五排放标准。

　　裴晓菲表示：“从近期发展态势来看，全国提前实施新型车第五阶段排放标准的条件已经具备。”他说，今年4月国务院已经召开会议，对于车用汽、柴油的质量提高要进一步加速，已经明确在2017年1月1日全国采用车用第五阶段的汽柴油。

　　从轻型乘用车五阶段形式核准的车辆而论，据统计，车型也达到了3700多个。而从市场的供应角度来看，有接近50%的汽车，已经达到了国五排放控制要求，不管是油品，还是汽车供应，提前实施第五阶段的标准条件已经具备。

　　据悉，环保部正在制定国六阶段的汽车排放标准，总目标是在国五基础上加严30%。而混合动力车的标准目前已经完成了征求意见，力争在年内发布。此外，对于在用车方面，甲醇汽车、重型汽车的第五阶段标准，也都在制定当中，尤其是在用车的排放标准，目前社会关注度高，该标准的修订步伐也将加快。

　　京六标准抛开欧标狂飙突进

　　最近，北京市第六阶段机动车排放标准、油品标准（俗称京六标准）相关草案已基本制定完毕，将力争在2017年实施。

　　该消息一出，不仅引来关注，更不乏惊叹。尤其是京六标准，被打上了“全世界最严格”的标签。此前，刚通过的《大气污染防治法》，为京六标准起了撑腰和背书作用。

　　“新的《大气污染防治法》明确规定，按市场的销售额来罚2～3倍。”李昆生介绍说，这是什么概念呢？他算了一笔账：一辆10万元的新车，如果卖了一万辆，排放如果不达标，罚二、三倍就是二三十亿，厂家就要倾家荡产了。这个力度是空前的。

　　相较于京五标准而言，京六标准又严在何处？李昆生表示，在油品方面，京六标准的硫含量与京五一致，仍为10PPM以下。此外，汽油将进一步降低烯烃、芳烃、蒸汽压、馏程苯等指标，柴油将进一步降低多环芳烃、密度等指标。机动车排放氮氧化物、挥发性有机物以及PM颗粒物，分别减少25%、20%和35%。

　　此前，北京市实施的新车排放标准，均比全国提前了2至3年，先后于1999年直至2013年执行了国一到国五的机动车排放标准，显示了“首善之区”的“带头大哥”形象。

　　不可否认，国五之前的标准，均是以欧洲标准为基础借鉴而得。未来无论是国六还是京六，都将弃欧向美，以美国加州标准为参照。据了解，美国加州是全世界控制机动车最严格的地区。加州标准比目前欧六标准严格一半以上。

　　李昆生表示：“欧洲标准在中国实施十几年时间了，有很多缺陷。比如重型车要拆发动机进行监测，重型发动机装在整车上很难检查，这是欧洲标准的一大缺陷。”他介绍说，欧标还有一大缺陷：由于不测整车，国内汽车厂家就标两种工况，一种环保工况，一种经济工况，放任了厂商造假。同时，国四以上的重型柴油车，国内基本采用FCR的技术路线，低速低工况的时候，尿素系统是不工作的，导致排放的氮氧化物比国一、国二还要高。

　　此外，欧洲标准的测试循环体系对汽油机是固定工况限值，也不适合中国的拥堵情况，而美国是随机瞬态工况限值，显然更符合北京市或中国其他大城市瞬变的实际驾驶情况。

　　据悉，根据京六机动车排放标准，轻型车将在“常温”“低温”“蒸发”“OBD”同时加严，控制加油挥发性有机物（VOCs）排放，制定ORVR标准；对于重型车，将借鉴欧六重型发动机排放标准，同时制定发动机和整车排放标准。

　　首次借鉴并引入更趋严格的美国排放标准，对京六的实施和国六的制定，都是一次重大转折。仅以国六而论，排放标准将比国五加严30%，这足以让国内厂商倍感压力。可以预见，这场环保“飓风”，将给汽车产业带来巨大变革。