深化改革 增强资本市场对科技创新制度包容性

　　2024金融街论坛年会“以全面深化资本市场改革推动资本市场高质量发展”中国证监会主场论坛10月19日举办。境内外行业机构、专家学者聚焦“更好发挥资本市场功能，助力新质生产力发展”“坚持以投资者为本，大力改进投资者服务”等话题，围绕进一步增强资本市场对科技创新的制度包容性、适应性，以及改进投资者服务等开展深入交流。

　　与会专家表示，资本市场具有分担创新风险、促进创新资本形成、优化资源配置等重要功能，代表新质生产力发展方向的优质企业也能够为资本市场带来更多源头活水。要更好发挥资本市场功能，助力新质生产力发展。推动资本市场高质量发展也要维护投资者合法权益，必须依法规范证券发行人、上市公司、证券期货经营机构、证券期货基金管理人等重要主体的市场活动，在源头上加强对投资者特别是中小投资者的法律保护。

　　助力新质生产力发展

　　发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，而资本市场具有风险共担、利益共享的特点，契合科技创新企业的发展特点。服务新质生产力发展，资本市场责无旁贷。论坛上，境内外行业机构、专家学者围绕“更好发挥资本市场功能，助力新质生产力发展”积极建言。

　　“新质生产力代表生产力的跃迁，科技创新与产业变革是发展新质生产力的重要支撑。金融是驱动创新和科技产业化的重要力量，坚持把服务实体经济作为根本的宗旨，完善促进科技创新的投融资机制，加快培育发展新质生产力是资本市场的重要使命。”中证金融研究院院长毛寒松说。

　　香港交易所集团行政总裁陈翊庭表示，新质生产力最主要的特点是创新，包括科技创新、生产模式创新、管理模式创新等。证券交易所是资本市场的核心组成部分，为各种创新提供直接融资服务。近几年，为推动创新、推动新质生产力发展，香港交易所在上市制度改革、提升市场流动性等方面做了很多努力，如新增18B、18C等上市规则，为更多有潜力的创新企业提供上市路径。未来，香港交易所将持续拓展和优化互联互通机制，推动多项市场制度改革，不断进行产品和服务创新，服务新质生产力的发展。

　　头部市场机构也在论坛上分享了探索培育新质生产力的关键路径。中金资本董事长单俊葆表示，围绕新质生产力的培育，中金资本当前聚焦两方面投资策略：一方面，面向未来产业进行前瞻布局、分散布局，做好“投早投小投科技”，通过母基金做好科技金融大文章；另一方面，围绕战略性新兴产业龙头“建圈强链”，进行私募股权投资布局。中金资本将从“募投管退”各环节不断探索中国特色私募股权基金支持新质生产力发展的最佳实践，利用股权投资助力实体经济发展、服务国家科技创新战略。

　　坚持以投资者为本

　　坚持以投资者为本、大力改进投资者服务也是全面深化资本市场改革，推动资本市场高质量发展的重要举措。

　　“维护投资者合法权益必须依法规范证券发行人、上市公司、证券期货经营机构、证券期货基金管理人等重要主体的市场活动，充分发挥其积极作用，在源头上加强对投资者特别是中小投资者的法律保护。”证监会首席律师、法治司司长程合红说。

　　程合红表示，证券发行人要坚持诚实守信，系牢资本市场活动中维护投资者权益的第一粒扣子。上市公司要以切实的投资回报夯实维护投资者权益的市场基础。证券期货经营机构要依法审慎开展业务，为维护投资者权益提供高质量的市场服务。证券期货基金管理人要以投资者为本，严格履行维护投资者权益的受托管理职责。保荐人、注册会计师、证券律师等市场中介要当好维护投资者权益的专业市场“看门人”。投资者相互之间也负有诚信义务和公平交易的责任。此外，有关证券期货经营机构还要严格履行投资者诉求处理的主体责任。

　　中国证券业协会会长赵山忠认为，资本市场是一个多方参与的复杂生态系统，发挥好资本市场各项功能，离不开投资者的支持和参与。实现资本市场高质量发展，必然要通过持续深化改革的办法来提升全市场的投资者服务能力，必须更加重视投资者感受，提升投资者的获得感，增强投资者信心。

　　多家机构亮明提升投资者获得感的“行动方案”。

　　“坚持以投资者为本有利于促进资本市场长期健康发展，维护好投资者的利益，是证券公司长期制胜之道。在改进投资者服务方面，要发挥证券公司的专业优势，加大优质产品创设力度，为投资者提供更加稳定的投资回报，不断提升投资者的投资获得感。”中国国际金融股份有限公司董事长陈亮表示。

　　中国银河证券股份有限公司董事长王晟说，当前居民投资理财需求愈发旺盛。同时，投资者需求也从简单的经纪交易、理财产品，逐渐发展到投顾陪伴、资产配置，再到“一站式”全生命周期的综合金融服务解决方案。如何通过改进服务，为不同客群提供长期适配的产品和服务，实现客户端和产品端、资金端和资产端的适配，成为证券行业高质量发展面临的重要课题。未来，中国银河证券将坚持以投资者为本，加快推动服务转型升级，共同为提振资本市场、提升投资者服务质效贡献力量。

　　与全球经济联系日益紧密

　　会议期间，境外机构表达出积极与中国监管机构、交易所、市场参与者合作的愿望，并为更好发挥中国资本市场功能积极献策。

　　中国证监会国际顾问委员会主席、Inigo保险公司主席、英国金融服务管理局前主席霍华德·戴维斯表示，与美国相比，欧洲和中国的银行系统规模较大，即使在资本市场内部也是偏重于债券。这样的金融结构下，欧洲和中国的成长型公司、拓展型公司在寻求资金以促进增长方面仍有待改善。因此，更好发挥资本市场功能，提升股权资本比重、加快风险投资市场发展，对于促进经济健康发展具有非常重要的作用。

　　“指数在支持实体经济发展方面发挥着至关重要的作用。”富时罗素集团首席执行官菲奥娜·巴塞特说，近年来，中国积极实施金融开放措施，包括取消银行、金融资产管理和保险行业的外资持股比例限制。这显示了中国金融市场与全球经济的联系日益紧密。富时罗素希望与监管机构、交易所和市场参与者合作，开发反映中国市场独特特征的指数产品。通过合作构建更有效、更有韧性、更具包容性的金融体系，惠及更多的投资者。