政策效应持续释放 11月经济运行延续回升态势

　　中国网财经12月17日讯 国家统计局16日发布的11月国民经济运行情况相关数据显示：11月份规模以上工业增加值同比增长5.4%；社会消费品零售总额同比增长3.0%；全国城镇调查失业率为5.0%与上月持平……

　　国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司负责人付凌晖在新闻发布会上表示，在宏观政策组合效应持续释放的作用下，11月份，生产较快增长，需求继续扩大，就业物价总体稳定，楼市和股市趋于活跃，市场预期持续改善，新质生产力稳步发展，经济运行延续回升态势。

　　“但是也要看到，国际环境更趋复杂和不确定，国内有效需求不足、部分企业经营困难。”付凌晖表示，下阶段，要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动经济持续回升向好，有效保障和改善民生。

　　工业生产稳中有升

　　今年以来，工业生产一直是经济运行中的突出亮点，总体保持了平稳较快增长。

　　具体到11月份，当月规模以上工业增加值同比增长5.4%，在上年同期基数偏高背景下，增速仍较上月加快0.1个百分点。“工业当中主体是制造业，制造业增长6%，增速比上月加快0.6个百分点。”付凌晖说。

　　东方金诚首席宏观分析师王青分析认为，受制造业生产加速拉动，11月工业增加值同比小幅提速。背后主要是伴随一揽子增量政策出台，市场信心改善、需求修复，带动企业扩产。

　　与此同时，工业品出口明显回升，支撑工业经济平稳向好。民生银行首席经济学家温彬分析，外需保持韧性以及“抢出口”效应开始显现，对出口形成支撑。

　　据国家统计局工业司统计师孙晓介绍，11月份，全国规模以上工业企业出口交货值同比增长7.4%，为2022年8月份以来各月最高增速，较10月份加快3.7个百分点。

　　分行业看，11月份，41个大类行业中有34个行业增加值保持同比增长。其中，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长7.9%，电气机械和器材制造业增长5.2%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长9.3%。

　　受“两新”政策以及出口回升推动，汽车行业增势较好。11月份，汽车制造业增加值同比增长12.0%，较上月加快5.8个百分点。

　　值得一提的是，在工业生产向好的同时，智能化、绿色化转型也在持续推进，智能设备、绿色产品生产高速增长。11月份，智能无人飞行器制造、智能车载设备制造增加值分别增长60.6%、13.9%；新能源汽车和太阳能电池产品产量分别增长51.1%和10.9%。

　　展望未来，王青认为，一揽子增量政策会持续推动消费、投资需求扩张，加之短期内还可能出现“抢出口”效应，都会对工业生产形成较强拉动。由此，12月工业生产增速有望保持在5.0%至6.0%之间的较快增长水平。

　　消费回升势头没有改变

　　11月份，社会消费品零售总额43763亿元，同比增长3.0%，增速比上月有所回落。

　　付凌晖对此分析指出，受到“双十一”网购提前分流影响，11月份，社会消费品零售总额增速比上月有所回落，但是当月增速仍然快于三季度平均增速，消费回升的势头没有改变。

　　他表示：“如果将10月和11月两个月合并来看，社会消费品零售总额平均增长3.9%，比三季度平均增速加快1.2个百分点，表明四季度以来市场销售总体回升。”

　　“另外，11月社零也不乏结构性亮点。”王青提到，一是当月汽车零售额同比增长6.6%，增速较上月加快2.9个百分点，家电零售额同比增速虽在透支效应扰动下有所放缓，但仍保持22.2%的高速增长水平，背后主要是支持耐用消费品以旧换新政策的促消费效应持续发挥。二是11月楼市继续回暖，带动涉房消费明显改善。

　　此外，在促进服务消费政策作用下，居民服务消费需求持续释放，支撑服务零售较快增长。11月份，居民餐饮消费增长加快，全国餐饮收入同比增长4%，比上月加快0.8个百分点。服务零售额增长继续快于商品零售额。1—11月份服务零售额同比增长6.4%，快于商品零售额3.2个百分点。

　　“总的看，四季度以来市场销售总体回升的态势延续，政策拉动效果继续显现。但也要看到，消费增长的内生动力还需要进一步增强。”付凌晖说，下阶段，要积极稳就业促增收，增强居民消费能力，完善消费政策，提升居民消费倾向，大力提升供给质量，更好释放消费潜力，促进经济稳定健康发展。

　　全年经济社会发展主要目标有望顺利实现

　　12月过半，2024年即将过去，回看今年经济走势，付凌晖表示，今年以来，国际环境复杂严峻，全球经济复苏放缓，国内经济调整转型困难有所增多，经济运行一季度开局良好，二三季度压力有所增大。对此，党中央科学决策，加大逆周期调控，特别是9月26日中央政治局会议以后，一揽子增量政策加快推出，四季度以来主要经济指标明显回升，社会信心有效提振，积极变化显著增多。“从全年情况看，经济社会发展主要目标有望顺利实现。”

　　王青预计，透支效应退去后，12月消费增速会有明显反弹，工业生产增速会保持5.0%以上的较快增长水平，基建投资和制造业投资会继续处于接近两位数的高增状态，而在“白名单”项目贷款拨付加速支持下，房地产投资降幅有望收窄。“预计四季度GDP同比会达到5.2%左右，将确保完成全年‘5.0%左右’的经济增长目标。”

　　“从明年来看，国际环境更趋复杂严峻和不确定。”付凌晖说，国内方面，经济调整转型仍在推进之中，扩大国内需求，促进居民就业增收、化解风险隐患仍需要持续用力。

　　面对复杂严峻的国内外形势，近期召开的中央经济工作会议对做好明年工作进行了全面部署。比如：明年要“实施更加积极的财政政策”，实施“适度宽松的货币政策”，将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”放在重点工作第一项。

　　“总体来看，明年各项工作将‘着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合’，预计明年经济增长目标继续设置为5.0%左右，与去年和今年持平。政策力度可能随着内外部环境变化即时调整，以助力实现既定目标。”温彬说。(作者：张紫祎)