推进地方金融改革创新的工作思考
- 发布时间：2015-10-30 03:23:42 来源：中国证券报 责任编辑：罗伯特
□深圳市金融办 倪焱平
近年来，深圳金融系统顺应产业发展趋势，坚持改革创新和市场化的中心主线，注重发挥“金融创新奖”和产业政策的引导作用，依托深港毗邻优势和前海政策契机，持续争取推出跨境人民币贷款、民营银行、巨灾保险等系列金融先行试点项目，取得了积极成效。“十二五”期间，深圳金融业总资产、增加值年均复合增长率分别达17%和14.3%；截至2015年6月底，全市金融业总资产超9万亿元，持牌金融机构近360家，互联网金融企业超1200家，PE/VC约占全国三分之一，形成了良好的金融产业生态。总体来看，改革创新是全市金融业发展的关键抓手，也将是未来深圳金融业实现跨越式新发展的主导思路。
新常态下，随着我国金融领域改革全面深化和加速破题，在中央统筹部署和市场自发式创新外，地方政府正越来越主动、深入地参与到金改进程，创新驱动发展成为共识。当前，各地自下而上的试点探索精彩纷呈，新兴金融业态的井喷式增长以及金融与财税、科技、文化等各领域改革的交织促进，均对地方部门在金融创新发展过程中的政策把握、统筹推动能力等提出了更高要求。
从实践中，我们对推进地方金融改革创新工作有一些体会建议：
一是要加强前瞻性规划研究，深刻把握中央金融政策导向，发挥地方金融系统各方智慧和协同优势，提高政策的设计谋划水平，并积极推动研究成果转化。
二是要加强产业发展的配套软环境建设。当前，在产业优惠政策等各地“标配动作”之外，配套软环境正成为吸引集聚金融资源的关键因素。为增强区域金融业的吸引力、外溢辐射效应和国际化水平，深圳在金融人才服务体系建设，以及专业财经媒体、高端金融论坛等配套方面还亟需完善。
三是要强化金融风险的防范处置机制建设。随着类金融、新金融业态的快速发展，地方潜在金融风险要高度重视、及早预防。应充实地方金融管理的工作力量，建立健全“市区联动、多方参与”的地方金融监管协调机制和风险防范处置机制，为金融改革创新发展提供保障。
四是要坚持产融结合并突出地方优势特色。地方金融创新要主动对接“一带一路”等国家战略以及地方产业转型升级的部署方向，充分尊重市场的创新能动性，做到“接地气”而非“拍脑袋”；应立足区域自身优势，发挥重点区域、重大项目和战略性平台的示范带动作用，明确金融创新发展的特色方向，避免简单模仿雷同。
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