近日宁波跨境电子商务综合试验区发布了《中国(宁波)跨境电子商务综合试验区实施方案》，明确指出将全力把宁波打造成全国跨境电商发展的样板。“跨境电商综试区建设是一项复杂、系统的工作，宁波将锐意创新，克难攻艰，全力打造全国跨境电商发展的样板。”近日，宁波市政府副秘书长张延在接受记者采访时如是表示。

　　打造跨境电商发展样板的优势

　　据张延介绍，宁波发展跨境电商具有四大优势，首先是口岸优势。目前，宁波市拥有宁波保税区、梅山保税港区、宁波出口加工区、慈溪出口加工区等多个海关特殊监管区域，以及栎社保税物流中心和镇海保税物流中心两大监管场所。张延说，很多电商龙头企业选择来宁波市，就是因为宁波是一个开放的口岸。

　　其次是外贸优势。宁波连续三年进出口额在千亿美元以上，居我国前列。

　　再次是物流支撑。原来宁波物流优势主要体现在海上集装箱运输，现在，跨境电商模式开始多元化，比如原来的保税备货模式和其他相关模式的协同发展。

　　另外，宁波快递行业也得到了飞速发展，EMS、顺丰等快递企业与宁波跨境电子商务一起发展壮大。

　　张延表示，中国（宁波）跨境电商综试区获批，将加快推动宁波“互联网+外贸”发展，形成宁波市参与国际竞争的新优势，开启宁波开放型经济升级发展的新通道。

　　2.0版跨境电商呼之欲出

　　“宁波即将建设的跨境电子商务综合试验区是跨境电子商务的2.0版本，标准更高，要求更严，发展潜力也更大。”主持起草实施方案的浙江工商大学现代商贸研究中心副主任、浙江现代商贸发展研究院副院长肖亮说。

　　建设三大平台（线上综合信息平台，线下园区平台和物流平台），是“宁波版”跨境综试区的首要任务。“我们在制定方案时，既借鉴了杭州先行试点的成功经验，又考虑宁波实际有所创新和突破，新增了物流平台，助力跨境出口发展。”肖亮说。《实施方案》提出，从商流、物流、资金流以及交易信用四个方面构建“可信交易、快捷结算、便利商务、协同物流”四大核心功能环节，并与“三大平台”中的跨境电商综合信息平台共同形成完整的跨境电商业务链，实现对跨境电商业务过程的全覆盖。“协同物流是宁波的一大创新。宁波海港、空港物流发达，特别是近年打造的无水港卓有成效，综试区建设要充分利用这些优势，通过信息平台、快捷物流、质量监测、协同通关四方面的互联互通，实现综合试验区与无水港物流协同。”肖亮表示。

　　五轮驱动领先我国综试区

　　在宁波市口岸打私办主任、中国（宁波）跨境电子商务综合试验区领导小组办公室主任丁海滨看来，宁波综试区与杭州综试区相比，除信息共享、金融服务、风险防控三个体系外，还在《实施方案》中特别突出了跨境电商企业主体和专业人才两大关键要素，专门提出了企业孵化体系和人才建设体系。“宁波综试区目前面临的最大问题是专业人才的紧缺，不仅行政管理人才紧缺，电商类人才同样紧缺，我们正在通过多种途径广招人才。”丁海滨表示，宁波市将引导高等院校加强跨境电子商务学科建设和人才培养，加强政府、高校和企业合作，分类推进技能型、创业型、管理型、领军型跨境电子商务人才培训基地建设，形成人才联合培养机制。目前，宁波市口岸打私办和市教育局联合成立了宁波市跨境电商行业职业教育指导委员会，由浙江万里学院牵头筹建宁波跨境电商学院，并有望在今年9月招生。“宁波将通过持之以恒的努力，不断释放跨境电商主体活力，推动综试区建设又好又快发展，努力保持全国领先地位。”丁海滨表示。

　　今年首批认定10个公共海外仓

　　与中国第一个跨境电商综试区杭州相比，在本次宁波公布的实施方案中，明确提出了出口跨境电商模式将是今后宁波跨境电商发展的主流模式。正是看好出口业务的发展潜力，《实施方案》提出，宁波跨境电子商务业务将从企业对终端消费者（B2C）为主，向企业对企业（B2B）和B2C并重转变，从进口为主向进出口并举、以出口为主转变。

　　据宁波市口岸打私办副书记、副主任、巡视员、中国（宁波）跨境电子商务综合试验区领导小组办公室副主任杨峰介绍，海外仓备货模式成为宁波跨境电商出口业务的突破口。围绕这一目标，宁波将打造“跨境电商综合信息平台、跨境电商园区平台、跨境电商物流平台”线上线下三大平台。到2018年，将培育20个跨境电商外贸产业基地、30家跨境电商综合服务平台企业、50个跨境电商公共海外仓。

　　海外仓是指电商平台和出口企业布局境外的海外仓库。“海外仓备货模式是B2B出口的关键环节，也是宁波跨境电商模式创新的重中之重。”杨峰表示，今年宁波将要建设10个公共海外仓。