江门是广东省唯一的全国小微企业创业创新基地示范城市和广东省小微企业创业创新综合改革试点城市。为加快推进小微“双创”工作，让广大小微企业真正享受政策红利，江门市先后制定了“1+15”政策，印发《江门市建设广东省小微企业创业创新综合改革试点市工作方案》，切实为江门市小微企业营造“进得来、活得下、管得住”的良好氛围，为全省乃至全国创造可供借鉴和可推广的经验。

　　那海关作为进出境监管部门如何立足海关职能特点促进江门“双创”发展呢？近日，记者从江门海关获悉，该关紧紧围绕江门市委、市政府着力打造“江门特色、广东标杆、全国示范、国际水平”的全国小微双创基地、全国小微双创之都，全球华侨华人双创之城的工作思路，将海关工作与地方发展战略深度融合，积极创新理念、优化机制、升级服务，在服务小微“双创”和打造良好营商环境等方面发挥海关职能作用，全力推动江门小微“双创”工作。

　　“通三关”构建立体进出口物流走廊

　　据介绍，江门海关从打通海运、陆运、空运“三关”和建设保税物流中心着手，创新海关监管模式和手段，完善口岸功能，构建立体的进出口物流走廊，助力江门市实施“高、大、中、小”四轮驱动。推广“水转水”业务，使江门的内河港口与广州、深圳等地大港口能够“无缝对接”，弥补吞吐能力和航线船期方面的“短板”。对接打造好江门的“北大门”，建设鹤山监管中心，突出“快通关、零成本、高技术”的特点，切实发挥综合性枢纽陆路口岸的区域辐射作用，吸引粤西地区进出口物流聚集，推动江门市商贸物流发展。开设香港国际机场至江门口岸的“卡车航班”，将香港国际机场的停机坪“延伸”到江门。

　　全面推进“互联互通”业务改革便利企业。据了解，江门海关结合关区口岸多、分散的特点，在关区推广使用“互联互通”通关模式，该通关模式打破关区内各现场海关、管辖范围限制，放开业务系统、管理系统的权限，融合分类通关、无纸通关、区域通关等通关模式的优势，免予关区内转关运输，企业可自主选择到江门关区任一现场海关办理申报、审核、放行等业务，做到“任一监管点申报、任一口岸验放”，实现关区进出境物流“互联互通”。

　　推进口岸查验配套服务费改革让企业获实惠。实现该项改革在关区海陆口岸的全覆盖，同时加大改革宣传力度，引导企业用足用好优惠政策，享受改革红利。自2015年9月25日启动至2015年12月底，累计免除查验没有问题的外贸企业费用约49.4万元，惠及企业1154家。

　　减负增效培育外贸新增长点

　　对照国家在自贸区和跨境电商试点城市中实行的各类特殊政策，积极配合地方政府完善江门市相应条件，打造实施跨境电商特殊政策的良好环境；配合市政府统筹好各区市跨境电商快件分拣清关中心的规划布局，严格按照海关总署的政策规定把好准入关；通过物流企业对接电商企业，方便广大小微型电商企业开展跨境电商业务，提升小微企业市场竞争力。同时，在江门海12360微信公众号开通行邮物品通关状态查询功能，方便群众查询。

　　落实商事登记制度改革措施，简化报关单位注册登记备案手续，取消报关员资格核准，积极配合地方工商登记注册同城通办管理模式和“五证合一、一照一码”登记制度改革，做好企业海关注册登记备案工作。

　　对评为海关高信用企业的小微企业，可享受较低进出口货物查验率、简化进出口货物单证审核、优先办理进出口货物通关手续、免担保先行验放、海关提供企业协调员服务、不实行银行保证金台账制度等优惠措施；适用“属地申报、口岸验放”和“属地申报、属地放行”通关模式；落实《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》，取消高信用企业等级评定规模限制，畅通诚信守法小微企业参与海关高信用企业等级评定大门。

　　拓展国际市场助力企业“走出去”

　　推动企业尤其是小微生产型外贸企业，参加中美C-TPAT联合认证、AEO国际互认等，带动更多的小微企业按照海关信用管理的要求和标准，积极提高信用等级，从而进一步促进自身生产管理和经营水平，提高竞争能力。今年3月初，在江门海关和江门市商务部门的积极推动下，江门关区4家小微企业参加了中美海关C-TPAT联合认证，全部顺利通过并取得了认证证书。这将使企业的产品在美国通关时能享受到美国海关在货物进口时提供的不查验和较低较少查验率等通关便利优惠待遇，大大缩短通关时间，节约通关成本，提高知名度，增强国际竞争力，有助于使“江门制造”在走出国门后获得更多的商业机会和贸易伙伴空间。

　　培育本地外贸综合服务企业引导小微企业抱团发展。创新海关税收征管方式，推出中小微企业海关税收捆绑担保模式，提高中小微企业通关效率并减轻资金压力。建设江门市小微加工贸易企业公共ERP平台，帮助其实现“进、出、转、存、销”等全过程的信息化、规范化管理，降低运营成本和增强市场竞争力。积极培育高信用小微企业，加强针对性的政策辅导，鼓励小微企业申请成为海关高信用企业，充分享受海关便捷通关的待遇。积极探索自助报关等“互联网+”应用为小微企业提供免费、易获得的通关服务渠道，想方设法降低小微企业通关成本。