兄弟矛盾在确权中化解
- 发布时间：2016-03-22 07:31:18 来源：农民日报 责任编辑：罗伯特
涂俊明钱卫忠芮云凯
这是发生在江苏溧阳市埭头镇埭西村里的一件土地确权的实例。村里有对年过六旬的张姓兄弟，为了一块水稻田的经营权“归属”，相互交恶13年。
早在2003年，一直在外靠着打工谋生的弟弟回到家里种田，他找到哥哥打算要回自己曾经托其代种的那块一亩八分水田。哥哥告诉弟弟，那块水田由他代种了两三年后，家里劳动力不足，耕种运转有困难，为了不使抛荒，便给了别人耕种，后来别人也转给他人，至今也不知道是在哪家哪户的名下。弟弟又急匆匆地找到当年主事的干部。查对下来的结果居然是：这块一亩八分大的水田几易其主，既没在哥哥门上，也不在弟弟名下。无奈至极的弟弟认为：就是哥哥用自己的水田置换了新的地块，自己的田亩面积还是应该在哥哥的名下。从此，弟弟对上，不断到镇里、市里上访申诉，提出索回土地要求；对下则缠着兄长，“当年交给你代种的，现在你得还我土地！”兄弟俩你来我往，渐渐交恶，最终发生冲突，十多年没有得到缓和。
2015年下半年起，镇里启动了土地确权工作。9月的一天，兄弟两家再一次爆发了肢体冲突。镇村两级土地确权工作组会同镇司法所再次登门，就以往掌握的土地保存资料，对照土地登记、查对、审核、确权等程序，对这宗水田归属的现状做出“模拟”处理方案，由双方各自掂量与思考，择日回笼协商意见，再回到相关确权规定的处置框架中，逐出公开、公正、公平的抉择。
经过几次这样的“冷处理”，镇村确权工作组与镇司法所将两家的“火温”渐渐“冷却”下来。几天后，张家这对兄弟双方都拿出了“退一步”意向，再次聚首。根据政府的土地经营确权原则，比照这块水田的历史原因，共同做出了由哥哥划出一亩八分田给弟弟，村组再从现种植田地的相关农户中间“回原”面积，涉及的多户农民都在自己的面积土地里做出了既合政策、又合民心的“裁量”调整，一宗交恶13年的兄弟土地纠纷，就在这样在确权工作中“消融”。
