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新机制 新实践 新平台--三大关键词看澜沧江-湄公河合作首次领导人会议

  • 发布时间:2016-03-21 18:38:00  来源:新华社  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  新华社北京3月17日电题:新机制 新实践 新平台--三大关键词看澜沧江-湄公河合作首次领导人会议

  新华社记者郝亚琳、潘洁

  澜沧江-湄公河合作机制首次领导人会议将于23日在海南三亚举行。这是中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南等根据共同需求量身定制的新型次区域合作机制,也是六国共商、共建、共享的平台。

  分析人士认为,这一机制将全面提升沿岸国家务实合作,缩小地区发展差距,促进中国-东盟关系发展,为区域合作和地区一体化建设作出积极贡献。

  推进周边外交新机制

  “中南半岛各国深化合作的需求巨大,但现有主要合作机制面临着一些困难和障碍。周边发展中国家希望中国能够发挥作用、加大力度支持它们发展。”云南省社科院缅甸研究所副所长雷著宁说。

  从2014年提出倡议至今,澜湄合作已举行了三次高官会、三次工作组会和一次外长会。去年11月举行的首次外长会上,各方宣布启动澜湄合作进程,一致同意加强政治安全、经济和可持续发展、社会人文三大重点领域合作。

  本次三亚会议将在领导人层面正式启动澜湄合作机制,规划澜湄合作未来,推出一批重大合作倡议与成果。

  中国现代国际关系研究院研究员陈凤英表示,与本地区其他区域合作机制相比,澜湄合作机制还涵盖了政治安全和社会人文,内容更加广泛。而且这一机制由各国政府主导,建立了完善的架构,体现出强烈的合作意愿,此次“升级”到领导人会议后,会更加强化这一机制的务实性和执行力。

  构建命运共同体新实践

  “‘同饮一江水’是澜湄沿岸国家命运紧密相连、休戚与共具体而生动的描述。中国的发展为其他国家带来了机遇,共同发展与繁荣也有利于中国营造良好的周边环境。”雷著宁说。

  分析人士普遍认为,澜湄合作提出的互联互通、产能、跨境经济、水资源、农业和减贫等五个优先合作方向契合地区发展实际,衔接各方需求,务实且潜力巨大。

  “这五个方向抓住了地区发展的‘要害’。湄公河国家的基础设施建设和工业化水平普遍比较落后。中国的经验、技术和资金优势将使它们获益,双方的合作也有利于中国推进‘一带一路’建设和产能‘走出去’。”陈凤英说。

  雷著宁认为,农业是中南半岛各国的主要产业,由于经济发展水平较低,农业发展与扶贫开发密切相关。云南和广西农业资源多,扶贫开发经验丰富。双方在农业育种、农机农技推广等方面合作空间广阔。

  目前,澜湄国家已经在互联互通、跨境经济、执法安全等合作领域取得了不少成果:

  曼昆公路全线贯通,中老铁路奠基,中泰铁路启动……

  中国投资建设的越南龙江工业园、老挝赛色塔工业开发区等已成为澜湄跨境经济合作的示范项目……

  湄公河联合巡逻执法连续开展了43次……

  就在两天前,为帮助下游国家应对旱情,中国决定自3月15日至4月10日通过中方境内景洪水电站对下游实施应急补水。

  澜湄合作机制也已有78个早期收获项目。本次领导人会议上还将推出一批重大合作倡议与成果,为澜湄合作提供政治指导和强劲动力。

  “澜湄国家合作基础好,合作愿望强烈,有望产出实质性成果,为中国构建周边命运共同体的实践提供有益经验。”云南大学国际关系研究院副院长卢光盛说。

  促进区域合作新平台

  雷著宁说,在区域合作的大框架下,根据部分地域的共同特点,进一步细分合作地域,建立次区域合作机制,是国际通行做法。

  “选择在合作基础较好的大湄公河次区域地区进一步深化合作,有助于提升合作效率,发挥引领和示范作用,推动中国与东盟其它国家深化合作,最终促进区域一体化。”他说。

  此前,外交部长王毅曾表示,澜湄合作进程不是封闭的,而是开放的。这一合作机制将与大湄公河次区域经济合作(GMS)、东盟-湄公河流域开发合作(AMBDC)等既有次区域合作机制相互促进,相互协调,并行发展,相辅相成。

  澜湄合作提出的三大重点合作领域,也全面对接东盟共同体建设三大支柱,将为中国-东盟合作增添新内涵。

  “缩小地区发展差距是东盟共同体建设的目标之一。除泰国外的湄公河国家都是东盟内部发展水平相对落后的国家,澜湄合作将推动它们的经济社会发展,助力东盟共同体建设和地区一体化进程。”卢光盛说。

  陈凤英认为,澜湄合作机制也为亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、丝路基金等开发机构间合作提供了机遇。

  “这一地区基础设施融资需求巨大,各方完全可以在大项目上开展合作。在澜湄合作机制下,中国也可以发挥更具建设性的作用,借助亚投行、丝路基金等平台和资源,为区域合作作出更大贡献。”陈凤英说。

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