当中国经济进入“新常态”，制造业和服务业，哪个是“矛”，哪个是“盾”？最近，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林委员在接受采访时说，要把服务业当成中国闯关的最大王牌。但在笔者看来，这种说法值得商榷。

　　2013年以来，我国出现了劳动力加速进入服务业部门的趋势。2015年，服务业占GDP总量比例破天荒地超过了50%。但这是否意味着服务业已经成为中国经济的“主攻手”？从中国的现实来看，这种说法恐怕站不住脚。

　　根据国家统计局公布的数据计算，2013年—2014年，中国第三产业增加值年均增长8.2%，第二产业年均增长7.6%；第三产业就业人数年均增长6.4%，第二产业年均下降0.3%。与此同时，第二产业劳动生产率年均增长7%，第三产业年均增长2.6%。通过这些数字的对此，大致可以作出判断，目前中国第三产业的增长主要是依靠劳动力投入实现的。

　　交行首席经济学家连平曾经分析，“服务业占比的提升，是两方面因素共同作用的结果。一方面是工业增速持续下行，一方面是服务业在经济下行中一直保持平稳增长。”在全球经济增速放缓的背景下，中国出口业务出现大规模滑坡；受低端产能过剩影响，工业产出增速持续下滑；人力成本不断上升，让多年以来的“低成本红利”渐行渐远。此时，服务业的“反超”，与其说是自身实力所致，不如说是制造业受阻的结果。

　　那么，尚处于中低端水平的服务业，能否当作冲锋陷阵的“矛”来使用？这里可以听听别人的故事。1970年—2001年，阿根廷服务业占GDP比重从48%升至69%，巴西从49%升至67%。但其间阿根廷人均GDP年均增幅仅为1%，巴西也不过2.2%。当两国受困于“中等收入陷阱”时，我们回头来看，它们的服务业增加值占比快速上升，更多是工业增长不稳定造成的“被动上升”，这正是我们应该引以为戒的。

　　目前，中国制造正处于蝉蜕期。实现转型升级的目标，需要经历一个极其艰难的过程。但在这个时候，制造业“矛”的角色不能动摇。2008年金融危机之后，世界各国重新审视制造对于经济增长和国家安全的意义。美国的“再工业化”、德国的“工业4.0战略”、法国的“新工业法国”，英国的“制造2050”，无一不在告诉我们，先进制造是通向未来的必经之路。

　　从2010年的12.6%下滑到2015年的6.1%，中国工业增加值增速滑进了中速区间。这就意味着中国制造的转型升级刻不容缓。在供给侧改革的今天，我们必须把制造当作“矛”，在拼搏革新中冲出一条路来；我们必须把服务业当成“盾”，以抵御经济增速放缓时的就业压力。当然，我们还要通过生产性服务业的培育，帮助中国制造不断地改进提升。