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苏商集团以PPP模式助凉山脱贫

  • 发布时间:2016-03-02 09:30:43  来源:中华工商时报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  脱贫攻坚是“十三五”规划的头等大事和第一民生工程,而民营企业是打赢脱贫攻坚战的重要力量。为此,日前,太平洋建设旗下企业苏商集团进驻四川凉山,主办“扶贫攻坚PPP凉山行”论坛,并在现场与四川省凉山州人民政府签订千亿元基础设施项目PPP合作框架协议,助力凉山州脱贫攻坚。

  据中华工商时报记者了解倒,为促成此次合作,苏商集团与凉山州政府反复多次接触、交流、磋商,最终达成合作意向。苏商集团与凉山州人民政府签署总额千亿的基础设施项目合作框架协议,以PPP模式投资凉山,弥补凉山地方财政投资基础设施及公共服务领域的不足,助力凉山脱贫攻坚。

  苏商集团董事局主席严昕告诉记者说,选择凉山并进一步推进PPP模式的实践,不仅基于这里得天独厚的资源和政策优势,更看重这里政务环境好、信誉环境佳、乡风民风淳朴、发展空间巨大的比较优势。

  在严昕看来,当前我国经济进入发展新常态,国家鼓励推动产业优化升级,加快基础设施建设,走创新驱动发展道路,PPP模式正当其时。

  那么,PPP模式如何助力凉山脱贫攻坚战破冰?中国PPP研究院院长、财政部财政科学研究所原所长贾康贾康对中华工商时候记者表示,在国家供给性侧结构改革的大背景下,精准扶贫应统筹管理,区别对待,优化结构,找到致贫原因,对症下药,进行结构特征明显的实施方略。

  “而PPP模式对减少政府财政支出压力、提高资金使用绩效、增加有效供给等方面体现出正面效应。“贾康认为,PPP带来的最直接改革是融资机制的升级,最终将实现经济社会治理模式的创新升级。“与PPP的机制创新相对应,社会公众可以得到收益和实惠,从而实现政府、资本与社会公众1+1+1>3的综合效能。”

  一直以来,PPP模式受到国内外广泛关注,对此,四川省凉山彝族自治州州委书记林书成坦言,目前凉山脱贫攻坚进入冲刺期,希望市场、政府、社会多种力量、多方资源共同推进,决胜全面小康。“而苏商集团在PPP模式具有深厚的理论研究与丰富实践经验,未来将与苏商集团开展全方位合作,希望双方通力合作,合作共赢,助力凉山全面小康,互惠共赢。”

  虽然是扶贫项目,但作为民营企业,盈利显然是第一要务。对此,苏商集团方面告诉中华工商时报记者说,“在商言商,不过,太平洋建设的项目利润最高时达到35%,而作为大凉山精准扶贫的项目,太平洋建设的利润仅为2.5%。“严昕表示,从2016年开始,苏商集团将以PPP模式发力凉山基础设施建设,携手凉山州政府,合力打赢脱贫攻坚战,共筑全面小康。同时,她还强调,反哺社会是企业发展的根本,苏商集团依托苏太华系的雄厚实力,以自身PPP模式上的比较优势与实践经验,全力以赴推动凉山打赢这场脱贫攻坚战。

  据记者了解,除了凉山外,为了积极响应国家提出精准扶贫的号召,2015年,苏商集团与太平洋建设、华佗建设组成的苏太华系以PPP模式早已加大了对贫困地区的基础设施投资建设力度。先后与湖北恩施土家族苗族自治州、湖南湘西土家族苗族自治州、楚雄彝族自治州开展合作,成功开辟了“楚雄模式”、“恩施模式”、“湘西模式”。

  据苏商集团有关负责人透露,这些项目所签订单金额均超300亿元。“我们秉承‘零挂靠、零分包、零烂尾’,创新投融资机制,全力推进各地打好脱贫攻坚战。”

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