近日，上海海关发布通知称，从2016年3月1日起，全国海关将全面推行报关单修撤无纸化。该通告指出，今后除因计算机、网络系统等技术原因无法通过预录入系统办理报关单修改或者撤销的，海关不再以纸质方式办理报关单修改和撤销业务。实际上，去年12月，海关总署就颁布《海关总署关于进出口货物报关单修改和撤销业务无纸化相关事宜的公告》，规定了报关单修撤无纸化管理规则。“此项业务之前是无纸和有纸并行，全面铺开后就只能进行无纸操作了。”宁波海关相关负责人表示，该关2015年开始修撤无纸化试点，企业反响良好。“报关增速提效对公司帮助很大。简单估算下来，报关单流转提速70%以上，节省下来的时间、物流和人力成本每年估计在15万元左右。”浙江中外运有限公司宁波明州分公司报关部经理杨敏表示。

　　无纸化改革全覆盖

　　为进一步深化海关区域通关作业一体化、通关作业无纸化改革，加快推进海关内部作业无纸化进程，规范进出口货物报关单修改和撤销操作，海关总署研究开发了“海关通关作业辅助系统”报关单修改和撤销功能，符合规定的进出口货物收发货人或其代理人可向海关申请办理进出口货物报关单修改或撤销手续，海关根据企业申请直接在网上审批。《公告》内容显示，当事人申请办理报关单修改或者撤销手续的，应在预录入系统中录入报关单修改或者撤销相关事项并提交相关材料的电子数据。海关办理后通过预录入系统将办理情况反馈给当事人，当事人可通过预录入系统查询已提交的修改或者撤销手续的办理进度。《公告》同时规定，海关如发现报关单需要修改或者撤销，海关需通过预录入系统向当事人发起报关单修改或者撤销确认。当事人应通过预录入系统及时查询并在5日内向海关确认“同意办理”或者“不同意办理”的意见。

　　对于录入系统的格式，《公告》也有严格规定：当事人应当向海关提交相关材料的，原则上通过预录入系统以电子方式上传，文件格式标准参照《通关作业无纸化报关单证电子扫描或转换文件格式标准》（海关总署公告2014年第69号）。对于一些特殊情况，当海关需要验核纸质材料的，当事人也应当提交相关纸质材料。

　　企业连连叫好

　　2月26日，浙江中外运有限公司宁波明州分公司报关员包美君轻车熟路地通过“海关通关作业辅助系统”，对公司代理的一批货物的成交数量进行了网上申报修改。无纸化操作显然已经成为一线报关员常态化的工作模式。“出口货物很多时候因为转船或者申报失误等原因，往往需要进行修删改。这也是除了报关申报以外，我们日常操作较多的业务了，1个月最少也会在30~40票。”作为操作人员，对于无纸化操作，包美君明显有发言权，“现在不用再跑报关大厅递交纸质修改单证，在电脑上操作也更精细化和规范化，光是一票单子就可以节省出半天到一天的时间。”“报关单修改撤销无纸化改革后实施以来，企业反响很好。光我们一个现场就办理了1810票报关单的无纸化修撤申请。”杭州海关下属绍兴海关通关科副科长吴陈锋说。“虽然我们公司很早就参与了报关无纸化改革，但每个月的删改单业务最少也会有二三十票，要改单还得跑现场。”绍兴万邦国际货运代理有限公司报关员严龙瑛对报关单修改撤销无纸化改革体会颇深，“现在修改撤销实现无纸化了，光是一票单子就可以节省出半天到一天的时间，省时省心。”