旅游产业的兴起，是经济、社会发展的必然结果，也是丰富人民物质精神文化生活、拉动消费、增加就业的必然要求。长期以来，旅游业在国民经济中占有日益重要的地位，对全球国际旅游增长率的贡献超过了三成。2015年，国内旅游突破40亿人次，旅游收入超过4万亿元，出境旅游1.2亿人次，花费约1.1万亿元。中国国内旅游、出境旅游人次和国内旅游消费、境外旅游消费均列世界第一。为充分挖掘旅游投资和旅游消费增长潜力，国家先后出台了一系列政策法规，“十三五”规划中关于旅游产业未来发展的方向及目标也将进一步明确。

　　在我国经济发展进入新常态的当下，国内经济面临结构调整和增速放缓压力，旅游业对消费、投资的引领作用更加突出。因此，必须深刻认识当前我国旅游业发展局面，把握新趋势，抓住新机遇，促进旅游产业融合、创新、多元化发展。

　　当前，我国旅游产业发展还存在诸多突出问题与障碍：一是产业资源要素分散。旅游资源普遍存在空间分布分散、集中度不够、多数资源单体规模不大、精致度偏弱、震撼力不强等问题。同时，旅游资源同构性突出，致使低水平、近距离重复建设现象时有发生，缺乏个性特色和足够吸引力。二是产业整体水平较低。我国旅游产业的发展，缺少国家层面的顶层设计，同时，旅游盈利主要靠景区门票和土地收益，综合型盈利链条尚未形成，大地产小旅游甚为普遍，旅游盈利的科学性和持续性不足。三是产业市场化存在障碍。相比其他产业，受居民消费习惯的影响，我国旅游业的市场化程度远远不够。同时，由于市场监管机制不健全和管理方式粗放，也导致产业市场的理性发展不足，产业市场价值单一。四是产业价值挖掘存在制约。目前，社会资金进入旅游业比较困难，在直接投资和间接融资方面存在诸多限制，所以我国旅游业从总体上看，存在产业投资模式创新不足，尚未形成信息链、产业链、人流链、资金链的完美结合，产业多元化价值、产业品牌价值及产业国际化价值都未充分挖掘。五是产业发展融合不足。当前，“旅游+”渐成热词，旅游已渗透到各行各业。我国已步入了“旅游+”产业融合发展时代。但是，从旅游业发展的现状来看，依然存在产业与区域资源融合、产业与资本融合、产业链与协同链融合、产品链与价值链融合、国际与国内融合程度不足的问题。

　　在经济发展的新常态下，为进一步促进旅游业发展，应着重从以下几个方面入手：

　　旅游产业发展要与文化结合。挖掘旅游文化底蕴，突出旅游文化核心。开展旅游资源普查，深度挖掘文化旅游资源，强化文旅结合、文景结合，将地方民居民俗文化、宗教文化等文化资源融入旅游产品开发，进一步丰富旅游产品文化内涵，打造文化旅游，使旅游带有鲜明的地域文化色彩。

　　旅游产业发展要实现区域资源结合。旅游资源的开发，首先要科学分析消费市场资源，合理界定消费人群，同时要有针对性地统筹整合景点要素资源，把主要景区景点串珠成线，提升服务配套设施，重视产业开发资源。

　　旅游产业发展要注重战略科学规划。要科学规划旅游产业发展，促进市场开发有序进行，忌一哄齐上，造成景点“雷同”及资源浪费问题，当前，游客对旅游纪念品同质化、低端化的“吐槽”，实际就是在呼唤旅游产业的升级。而要实现这些，就必须着力在旅游产业的拉伸上寻找新的经济增长点。国家也应通过门票价格严管，倒逼相关景区、地方政府在开发地方特色旅游上想点子、下功夫。

　　旅游产业发展要做好产业价值链设计。要立足应急谋远，加强“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素建设，不断完善旅游产业链，确保产业实现长远发展。要不断促进旅游产业价值提升，推动旅游产业与多产业融合，提升旅游品牌。

　　旅游产业发展要加强创新驱动。要紧抓“互联网+”带来的产业发展新机遇，推动网络技术在旅游领域的应用，充分利用网络平台，推动互联网和旅游行业的深度融合，实现智慧景区、智慧旅游。如利用公共信息平台及时发布旅游信息，推介旅游产品；应用在线商业模式，大力发展旅游电子商务、网上咨询和预订服务；开发利用移动网络实现景区网络互通、资源共享、信息互动。

　　2016年是“十三五”的开局之年，旅游业成为拉动经济增长的新引擎。因此，谋划好2016年的旅游工作对“十三五”发展具有重要意义。但其本身也急需转型，因为游客不再满足于“买张门票拍张照”，更是要寻找一种不寻常的体验。据调查，从全球范围内看，69%的游客将在2016年计划新的旅程，各个年龄层的游客都在寻求新的旅游体验。随着旅游经验的增加，越来越多的国人将会对一些新型的旅游方式产生兴趣，比如游轮、房车、背包旅行、探险等，这类新型的旅游需求也将在2016年及以后更长的时间内催生旅游装备制造业的持续发展。

　　（作者系东北亚开发研究院产业经济研究所所长、聚赢阁联盟首席执行官）