超范围制定的标准应废止或转化
- 发布时间：2016-02-17 14:31:16 来源：中华工商时报 责任编辑：罗伯特
中国政府网日前发布《国务院办公厅关于印发强制性标准整合精简工作方案的通知》。强制性标准是监管的底线，作为标准化改革的重中之重，强制性标准整合精简将为构建结构合理、规模适度、内容科学的新型强制性国家标准体系奠定坚实基础。
强制性标准事关人身健康和生命财产安全、国家安全和生态环境安全，是经济社会运行的底线要求。
据了解，我国现行强制性国家标准、行业标准、地方标准达1.1万余项，标准数量庞大，制定发布主体多，各级强制性标准之间缺乏有力的组织协调，亟须强化强制性标准统一管理。
通知直指现行强制性标准存在的交叉重复矛盾、超范围制定等主要问题，要求通过废止一批、转化一批、整合一批、修订一批，实现“一个市场、一条底线、一个标准”。
专家表示，现行标准体系和标准化管理体制已不能适应经济社会发展需要，交叉重复矛盾等问题既造成企业执行标准困难，也造成政府部门执法尺度不一。因此，必须开展强制性标准的整合精简工作，将现行强制性国家标准、行业标准、地方标准整合形成强制性国家标准一级。
根据通知，2016年底前，对现行强制性国家标准、行业标准和地方标准及制修订计划开展清理评估，并提出整合精简工作结论。如何对现行强制性标准进行评估？国家标准委有关负责人表示，强制性标准应严格限定在保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全和满足社会经济管理基本要求的范围内，超范围制定的标准原则上应废止或转化为推荐性标准。在推进强制性标准整合精简上，国家标准委已经会同工信部、农业部在化工领域开展了655项强制性标准清理整合试点，国土部、环保部等部门和浙江省、重庆市等地方组织也进行了现有强制性标准清理评估。
下一步，国家标准委将在试点基础上，会同各有关部门和各地区，全面推进强制性标准改革，同时加快相关管理规定的制定修订，在制度上予以保障。
