发挥绩效管理“指挥棒”作用
- 发布时间:2016-01-29 07:29:58 来源:广西日报 责任编辑:罗伯特
2015年,自治区地税局按照国家税务总局绩效管理的统一部署,把深化绩效管理作为解决“不严不实”问题的重要措施,以“制度+机制+科技”全面推进组织绩效和个人绩效“双轮驱动、双向融合”,充分发挥了绩效管理“指挥棒”和“紧箍咒”作用,确保了中央、自治区重大决策措施的精准落地。
组织绩效和个人绩效“双轮驱动”落地生根
自治区地税局以“制度+机制+科技”为支点,全力以赴推进组织绩效和个人绩效“双轮驱动、双向融合”。
制度驱动融合。遵循“横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人”的思路,从严从实抓牢组织绩效和个人绩效驱动、融合的制度性安排。在具体实施过程中,实施分级分类管理,实行分档奖励制度,推行关联考评制度,出台结果运用办法,真正实现了绩效管理全员覆盖、责任到人。
机制驱动融合。建立工作例会机制、绩效专员机制,实施项目管理机制、正向激励机制、督办核验机制,把绩效管理作为抓落实、激活力、促发展有效工具,使各级地税部门“逢会必讲绩效、部署工作必提绩效、听取汇报必问绩效”。自治区地税局党组在2015年年初、年中和年终等关键时间节点召开工作例会,听取处室和绩效办汇报绩效进度,研究部署绩效工作,确保了决策部署落地。
科技驱动融合。2015年3月以来,自治区地税局研发推广了《广西地税绩效管理系统》2.0版,系统功能从组织绩效拓展到个人绩效,并从2015年8月全面覆盖到自治区、市、县地税局,全程实时监控,做到分级分类、开放式管理,形成了“指标-过程-结果-反馈-改进”的完整过程控制链条。例如2015年9月1日起,广西率先正式实施“三证合一、一照一码”登记。自治区地税局及时将“三证合一”纳入绩效指标,明确“三证合一”时间节点、业务优化、软件升级、后续管理等绩效指标,推动了“三证合一”顺利开展。
组织绩效和个人绩效“双向融合”开花结果
组织绩效和个人绩效“双轮驱动、双向融合”,聚焦中心,各级地税机关一把手亲自上阵,在抓总结、抓改进、抓升级上下功夫,向管理要效益,促进了个人与组织价值取向有机融合、良性互动。
提振了精气神。通过统一规范绩效奖励、与评先评优挂钩、与干部培养使用挂钩等措施,使绩效管理“指挥棒”有效调动了千军万马,激发了干事热情和创新活力,打破“大锅饭”,鼓励先进,鞭策后进。
释放了正能量。绩效管理不仅是“紧箍咒”,而且是改革创新和抓落实的“加速器”,能够充分调动各种要素资源聚焦税收中心工作,有效提高了干部执行力:2015年,广西地税各项工作亮点频现,组织收入首次突破1000亿元大关,比2010年翻了一番,超额完成“十二五”目标任务;全年共为纳税人减免税款53.37亿元,充分释放了政策红利;出台了100条支持广西深入实施“双核驱动”战略、推动“三区统筹”协调发展税收政策服务措施,连续5年依法行政考核被评为优秀等级,连续3次被评为自治区依法行政先进单位。
树立了地税新形象。舞动绩效“指挥棒”,千军万马向前闯。广西地税积极服务地方经济发展,说实话、打重拳、出实招,发出服务发展的“强音”,得到了上级领导和广大群众的肯定。2015年,广西地税工作3次获国务院领导批示、21次获自治区领导批示,21个集体、13名个人获国家级、自治区级荣誉称号。自治区地税局率先在全国税务系统完成县以下机关公务员职级并行工作,得到了国家税务总局肯定。2015年绩效考评在31个省、自治区、市中排名第9位,是西部地区唯一进入前10的省区,连续两年被评为全国税务系统绩效考评优秀单位。(朱文慧)
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