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中国农业将“不以增产论英雄” 六方面推动改革

  • 发布时间:2016-01-28 12:39:00  来源:中国新闻网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  中新社北京1月28日电 (记者 丁栋)2016年中央一号文件提出推进农业供给侧结构性改革,加快转变农业发展方式。28日,中共中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊表示,今年农业供给侧改革将从调结构、提品质、促融合、去库存、降成本、补短板六大方面展开。今后,农业将“不以增产论英雄”,要念好“山海经”、唱好“林草戏”。

  当天在国务院新闻办公室举行的发布会上,韩俊在回答中新社记者提问时表示,中央一号文件对推进农业供给侧结构性改革有很多重要的政策部署,总的要求是围绕市场的需求来进行生产,优化农业资源的配置,扩大农产品的有效供给,增强供给结构的适应性和灵活性,主要是抓好六个方面的工作。

  第一,调结构,要调整优化农业的产品结构、生产结构和区域结构。韩俊表示,一号文件提出要树立“大农业、大食物”的观念,也就是不能单纯以增加产量论英雄,要念好“山海经”,要唱好“林草戏”,合理开发更多农业资源,特别是要为消费者提供品种多样的产品。

  第二,提品质,下大力气提高农产品的质量安全水平。他表示,要适应城乡居民食品结构升级的需要,大力推进标准化生产、品牌化营销,特别是要提高消费者对国内农产品的信任度,这一点对农业的发展是至关重要的。

  第三,促融合,促进农村一、二、三产业融合发展。“传统上的农业就是提供农产品,实际上农业是‘接二连三’的,不光是提供产品,有生产的功能,还有生态的功能,生产、生活、生态‘三生农业’,”韩俊指出,要深度挖掘农业的多种功能,把农业生产、加工、流通和农业的休闲旅游融合起来,培育壮大农村新产业、新业态,更好地满足全社会对农业多样化的需求。

  第四,去库存。“现在很多农产品的库存相当庞大,去库存有一个过程,我们在去库存的过程当中也会把握好节奏,防止打压现在的市场,”韩俊强调,在当前农产品价格下行的阶段,如果把握不好节奏,可能下行的速度会更快一些,特别是玉米去库存,有关部门正在加紧制定计划。

  第五,降成本。韩俊表示,农业降成本潜力是非常大的,要着力降低农业的生产成本、流通成本、营销成本,减少化肥农药不合理的使用,通过开展专业化、规模化的服务,降低农业的服务成本,实现节本增效。

  第六,补短板。他表示,要大力弥补制约农业发展的薄弱环节,比如农业基础设施还比较薄弱,农业生态环境、可持续发展还有很多薄弱环节。一号文件提出要持续改善农业的基础设施,加强农业资源的保护和修复,实施山、水、林、田、湖生态修复和保护工程,扩大退耕还林还草的规模,治理面源污染,推动绿色发展。

  “有一点需要强调,推进农业供给侧的结构性改革,不是说粮食不重要了,还要进一步巩固和提升粮食的生产能力,”韩俊表示,粮食生产要尊重市场规律,顺应供求的变化,实时调整粮食的种植结构,特别是玉米非优势产区要把产量压下来,要实施藏粮于地、藏粮于技的战略,真正加大对粮食主产区的支持力度,进一步调动农民种粮和地方抓粮的积极性。(完)

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