国内自贸试验区“四马奔腾”高歌猛进
- 发布时间：2015-12-25 04:31:11 来源：国际商报 责任编辑：罗伯特
即将过去的2015年，无疑是自贸试验区快速发展的一年。这一年，中国大地上形成了自贸试验区“四马奔腾”的格局。
3月24日，中共中央政治局会议审议通过了津粤闽自贸试验区总体方案和进一步深化上海自贸试验区改革开放的方案。其中，上海自贸试验区面积由28.78平方公里扩大至120.72平方公里，天津自贸试验区面积达64.5平方公里，福建自贸试验区面积为118.04平方公里，广东自贸试验区面积为116.2平方公里。
商务部研究院国际市场研究部副主任、研究员白明表示，上海自贸试验区经过一年多的改革试验，已经在贸易便利化、负面清单、商事制度改革以及金融改革等方面取得了突破性进展，津粤闽自贸试验区总体方案获批以及上海自贸试验区扩容，正是全面深化改革、提升中国整体开放水平的重要举措。
毋庸讳言，自贸试验区承担着重要使命。全球金融危机爆发以来，多边贸易机制搁浅，TPP等区域经济合作迅猛推进，全球经贸格局正在进行着深刻的重构。要想在新一轮国际经贸规则竞争中胜出，中国应当主动改革，进一步加强与国际通行规则的衔接。自贸试验区的使命就在于通过改革试验与国际经贸规则对接；将改革试验成果复制推广，为国内与国际通行规则衔接做好铺垫；为全面深化改革、扩大开放进一步探索新途径，积累新经验。
据了解，近期四大自贸试验区梳理汇总了大量可复制可推广的改革经验和创新实践案例，并遴选出21项上报国务院，经第三方机构评估之后，将逐步在全国复制推广。
在自贸试验区的所有改革中，负面清单制度无疑是广受关注的亮点，其确立的“法无禁止即可为”等原则有利于打造透明化、市场化的营商环境，是重要的国际通行规则。
2013年上海自贸试验区成立之后，负面清单的管理模式就正式确立。2015年，国务院在批准成立广东、天津、福建三大自贸试验区的同日，公布了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，新版负面清单由最初的190项进一步缩减至122项，统一适用于四个自贸试验区。
展望2016年，自贸试验区改革仍然任重道远。在近日发布的中国自贸区战略顶层设计文件《国务院关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》中，明确提出要“继续深化自由贸易试验区试点”，并指出，上海等自贸试验区可把对外自贸区谈判中具有共性的难点、焦点问题先行先试，通过在局部地区进行压力测试，积累防控和化解风险的经验，探索最佳开放模式，为对外谈判提供实践依据。分析人士认为，随着中国自贸区战略的加快实施，自贸试验区的改革试验和复制推广的步伐也必将加快。
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