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海关积极深化国际合作

  • 发布时间:2015-12-14 22:30:50  来源:国际商报  作者:夏阳  责任编辑:罗伯特

  2015年,随着中欧AEO互认的正式实施、中美C-TPAT联合认证的深化以及中韩自贸协定的签署,中国海关的国际合作得到了全面提升,不仅在联合执法方面,各地海关积极寻求国际合作,连连破获大案要案,同时,通过执法互认、集中审单,各地区海关加强合作等方式提高监管查验效率,服务企业走出国门。

  多种互认机制全面提升企业出口效率

  AEO即“经认证的经营者”,是世界海关组织旨在构建海关与商界之间的合作伙伴关系、实现贸易安全与便利目标而引入的一项制度。认证企业出口货物到AEO互认的国家或地区时,可同时享受本国和对方海关提供的进出口通关便利,从而降低物流和通关成本。

  中国海关此前已经签署了中新(加坡)、中韩、内地香港和中欧共4个AEO互认安排。今年11月1日中欧AEO互认的正式实施,意味着中国3000多家高级认证AEO企业在欧盟28个成员国海关通关时,均可享受到和对方境内AEO企业一样的通关便利。据估算,通关查验率约降低70%,通关速度将提高50%以上。

  与AEO互认机制类似,中美两国之间采用的是C-TPAT联合认证。通过中美C-TPAT联合验证的企业不仅在美国拥有竞争优势和品牌保护,而且在货物进出境过程中将享受到“信任放行”、“优先查验”、“专人指导”等礼遇。在2015中美C-TPAT联合认证中,来自浙江、江苏、广州等地的几十家企业纷纷参与,并顺利通关验证,搭上输美直通车。

  今年签署的中韩自贸协定是中国迄今为止对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定。10月31日,中国海关总署署长于广洲与韩国关税厅厅长金乐会签署了《中韩海关关于实施中韩自贸协定的合作安排》,为两国海关携手保障自贸协定的顺利实施奠定了坚实基础。

  国际联合打私破获大案

  在联合他国海关共同打私方面,今年海关也有所突破。5月20日,在中国无锡、昆明、河口、北京、邯郸,在德国多特蒙德、科隆,中国海关和德国海关联手,在两国7地同时开展行动,一举破获一起跨境走私濒危植物大案。这也是中国海关和德国海关首次开展国际刑事执法合作。

  在案件启动之前,中国海关和德国海关进行了多次沟通,就联合打击行动启动时机和方式进行会商,确定了“统一部署、同时启动、战果共享”的总体行动思路,制定了共同行动方案。

  5月20日,中德海关组织力量同时行动,当天中方抓获犯罪嫌疑人5名,现场查扣涉嫌走私的濒危植物450余株;德方抓获犯罪嫌疑人3名,现场查扣涉嫌走私的濒危植物800余株,并查获准备寄往本案嫌疑人沈某处的濒危植物39株,战果显著。7月16日,经扩线侦查,南京海关下属无锡海关缉私分局在上海抓获犯罪嫌疑人蔡某,查封存放走私入境的濒危野生植物的大棚1座,现场查扣走私入境濒危野生植物129株。

  配合“一带一路”战略助力企业出口

  随着国家“一带一路”战略实施,各地均开通了赴欧洲、俄罗斯、中亚等地的列车,为配合“苏满欧”、“义新欧”、“渝新欧”、“甬新欧”、“汉新欧”、“蓉欧快铁”的发展,各地海关纷纷出台政策,在通关效率、税收等方面支持企业“走出去”。

  7月,继青岛、西安、郑州之后连云港等三市成为第二批拥有国际多式联运海关监管中心的城市。连云港港运至霍尔果斯的国际集装箱,采用海铁联运比水路转公路的方式节约15%~20%的物流成本。

  自“渝新欧”开通以来,重庆海关就积极协调上海、南京、乌鲁木齐等地海关,探索建立“渝新欧”转关协作机制,简化跨关区转关作业,使得班列出口货物在报关地、中转地、出境地办理监管手续均相对简便。为切实帮助企业降低通关成本,重庆海关采取人工归并舱单、凭保放行、允许货物直接运至工厂的方式,将铁路提运单由原来的41份归并为3份,报关单也由原来的200多票减少为28票,为企业节约通关成本近7万元。同时该关采取提前征收保证金的方式,班列抵渝后即可凭保放行,将货物直接运至工厂,海关派员到工厂实施验放,又帮助企业节约通关成本近3万元。

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