近年来，以浙江、福建、广东、江苏等东南沿海省市为代表的经济发达地区的商会组织发展迅猛，十分引人关注。那么，在经济欠发达的西北地区，商会工作又该如何结合当地的实际开展呢？为此，记者采访了宁夏吴忠市工商联主席康俊杰。

　　吴忠市位于宁夏中部，是宁夏沿黄河城市带核心区域。辖利通区、青铜峡市、盐池县、同心县和红寺堡区，总人口130多万，其中回族66万人，占总人口52%，是中国回族主要聚居区之一。在这样的著名的“中国回族之乡”，商会工作自然有其自己的特色。虽然存在一定的“短板”，但吴忠市上下联动形成合力，基层组织建设现状大为改观，今年青铜峡市、盐池县工商联率先创建成全国“五好县级工商联”。

　　工商联：引导建设五型商会

　　记者了解到，宁夏吴忠市商协会目前总共有29个，其中工商联直属商协会有11个，其余为在农业、林业等相关部门备案的商协会。康俊杰告诉记者，为了推进商会组织发展，补齐短板，工商联近两年下了不少气力。

　　首先是加强商协会班子建设。由于地处经济欠发达地区，宁夏的民营企业主要是中小型企业。针对这种情况，工商联通过换届等时机抓好商会组织班子建设工作，在商会带头人的选择下了很多功夫。同时，工商联非常重视商协会的制度建设。以往，吴忠市商协会的管理相对而言还是简单松散的，制度不完善、管理不规范，距离现代商协会的管理还有差距。由于以往商协会没有固定的办公地点，平时商协会都是空的，在服务会员企业方面能力欠缺。为此，工商联也做了一些努力。

　　首先，引导这些商协会结合自身特色加强为会员企业服务。另外，牵头帮助当地商协会加强与区外商协会的沟通交流与合作。“只要商协会或者是企业有需求，我们就一定会出手，为商协会做一些服务，这是我们义不容辞的责任。”

　　在帮助商协会协调和化解矛盾、理顺各种关系方面，吴忠市工商联也做了大量工作。近年来，随着城市经济和建设的快速发展，吴忠市规划了十大市场的建设。但在具体运行过程中，出现了业态的交叉，市场建成后，在运行过程中以及市场竞争过程，有些企业间出现了一些矛盾和问题。于是，一些商会的会长找到工商联。

　　为此，康俊杰及时找到市长以及商务局、建设局等相关部门反映问题。在市领导的支持下，这些问题最终得到顺利解决，并规范运作下去。

　　为了更好地摸底吴忠商协会发展情况，2014年年底，吴忠市工商联、民政局对当地物资流通协会、福建企业家协会、温州商会等9家在市工商联备案的商协会从思想教育、参政议政、服务会员企业、构建和谐劳动关系和加强自身建设等方面进行了调研和考核。

　　调研中发现，除了领军人物带动性不强、商会服务会员方面办法不多的问题以外，会费是商协会发展面临的一大难题。当前吴忠商协会的会费主要由会长承担，商会的正常运作以及服务很难展开。为此，吴忠市工商联想了很多办法，一方面，向政府寻求财政支持，另一方面，积极创新，比如利用政府购买服务等办法，增强商协会的服务能力，同时也在一定程度上弥补经济上的不足。

　　“今年，我们做出了非常有意义的探索。”康俊杰说。每年，吴忠都要召开颇具影响力的“中国吴忠回商大会”。以往的回商大会都是由政府商务局等部门主办，而今年则采用政府购买服务，政府拿出30万元，由清真食品穆斯林用品商会承办，整个招商、布置展厅等都由协会负责，政府非常满意。既很好地发挥了商会的作用，也为商会运行积累了一点儿资金，这是一个很好的探索。

　　打造法律服务平台是吴忠市工商联帮助商协会发展的一项重要工作。工商联在每个商协会都设有法律服务点，还建立了投诉机制。会员企业遇到的问题都可以通过法律服务点反映到协会，再由工商联与相关的政府部门进行沟通。此前一家来自浙江的企业便通过这一机制有效解决了问题。该企业是一家通过招商引资入驻的企业，当初曾与政府有协议，在某个城市范围内实施供暖工程。随着城市的发展，政府认为该企业的供热能力有限，打算将原本承诺的供暖工程交予其他企业。于是该企业向工商联进行了投诉。康俊杰带着企业负责人与当地建设局等有关部门沟通，最终该企业进行产能升级，事情最终得到了解决。除此以外，在税收、企业职称评审等方面，吴忠市工商联都积极带领商会为会员企业服务。

　　“通过调研我们发现，吴忠市的商协会要想发展，要想真正发挥其作用，制度的建设和规范的运作十分重要。因此，我们提出明年要建设以红色商会、法治商会、诚信商会、创新商会、和谐商会为目标的‘五型商会’。这将成为明年工作的重点，希望让吴忠市商协会的工作再上一个新台阶。”康俊杰说。商协会：助力地方再扬美名

　　吴忠以“水旱码头”、“商埠重镇”闻名遐迩，全市商贸流通和集市贸易活跃。数百年来，吴忠回商以“有胆识、能吃苦、善经营”的传统代代相传，初步形成了清真食品和穆斯林用品产业。

　　在吴忠清真产业做大做强的路上，作为政府引导促进民营经济健康发展的有力助手，吴忠市清真食品穆斯林用品行业商会有效发挥了作用，给尚在“襁褓”中的中小微清真食品穆斯林用品企业以支持，打造叫得响的清真食品和穆斯林用品，为企业发展争取清真产品项目资金，使得商会真正成为企业的“娘家”，为企业发展撑起一片蓝天。

　　康俊杰告诉记者，“个人感觉，这是吴忠市的商协会里最有发展潜力的一个商会”。商会为回商做了大量工作，每年商会自己出费用在云南、青海、甘肃、宁夏等地举办推介会，为回商搭建了非常好的平台。

　　2006年以来，吴忠市被国家有关部委命名为“中国（吴忠）清真食品基地”“中国清真食品和穆斯林用品产业基地”“中国回族建筑文化之乡”“中国清真美食之乡”四个“国字号”品牌。依托这四个“国字号”，吴忠市清真产业乘势而上。

　　吴忠市清真食品穆斯林用品行业商会马玉海表示，商会力争为会员企业搭建一个产品展示的平台，同时寻求国内外多方合作，建构起企业与企业以及政府之间联系的桥梁，合力打造中国清真食品穆斯林用品产业基地。

　　据了解，该商会于2007年10月成立，是国内首家市级清真食品穆斯林用品行业商会，由吴忠市从事清真食品穆斯林用品行业的法人和自然人组成。目前，会员已达60多个，涉及粮油制品、穆斯林服饰及用品、乳制品、调味品等多个领域。

　　“穆斯林遍布全世界100多个国家和地区，而我们吴忠回族的风俗习惯、生活方式等和其他国家、地区的穆斯林十分相似，这是我们走进国际市场、面向广大穆斯林国家和地区发展清真食品和穆斯林用品产业的优势。”马玉海说，清真产业成为新形势下吴忠走向世界和世界了解吴忠的新兴黄金产业。

　　近年来，吴忠市充分发挥得天独厚的条件，引导和鼓励清真产业企业打造回乡品牌，争创驰名商标、国际国内名牌和国际清真认证，积极推进品牌创新。

　　马玉海表示，在这种关键时刻，商会就要让本地企业走出去，让外地企业走进来，尤其为中小微企业发展提供更多的平台。

　　去年，商会专门赴西安参加第18届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路经济带清真食品企业合作交流会，与陕西省清真食品商会、青海省清真食品行业协会等7家商会签约成立清真食品联盟，加强联盟商协会区域之间的经济文化发展，加强双方各会员之间的交流，调动各自会员优势资源，为共同发展寻找资金和优势项目，共同开展项目合作，合力打造国际清真食品产业发展平台。

　　商会还筹备并协助“宁夏吴忠伊玛目清真食品有限公司”与“金积工业园区板桥乡彩桥村村办企业”联手，到目前为止已注册资金1000万元人民币，宗教人士股东12人，力增从源头抓起，严把清真食品质量关。同时，与印尼、新加坡、印度和马来西亚四国认证机构签署了有关国际清真认证代理的框架协议。

　　在扮演着民营经济发展推动者角色的同时，商会还是联系政府和企业的桥梁和纽带。商会自成立来，已为多家会员企业协调解决了资金短缺问题，开辟了湖南、内蒙古、北京等地销售窗口；组织会员参加国际、国家级和省区间的行业观摩、博览、论坛并获得多项荣誉；深入会员企业，在销售、合作、交流、资金、企划诸方面进行积极服务。

　　让中国清真产品从吴忠走向世界，强强抱团才能提升影响力。马玉海表示，服务企业是一方面，但是商会更要在拓展品牌效应、加强产业集聚发展方面有所建树，这才是清真产业不断发展壮大的最有利武器。商会的发展壮大得益于各级政府的大力支持，商会将继续把为会员企业谋求更大产业发展机会、获得最大化的经济效益作为商会工作的第一要务。

　　同时，抢抓商机，充分发挥桥梁纽带作用，为会员企业寻找新的发展空间，不断搭建新的投资平台。目前，该商会助推多个企业打造品牌，先后培育民营龙头企业10多家。