23日，南京秦淮东河先导工程启动建设。时隔40年后，南京再次在主城启动大规模水利建设，计划用10年时间，投资100亿元，为南京主城再添新的入江口，形成环绕主城的清水廊道，提高长江饮用水源地安全指数。

　　洪水走廊，泄洪力严重不足

　　南京处于长江下游，北边滁河，南边水阳江，主城秦淮河，都穿城而过，且城市位于河流下游。南京市水利局规划计划处处长缪大宏介绍，南京是典型的洪水走廊，下游河道泄洪能力已严重不足。在诸多河流中，秦淮河下游泄洪能力尤其欠缺，危及城市安全。南京主城有200多平方公里属于秦淮河流域。秦淮河起源于句容和溧水，至江宁区河定桥分汊为外秦淮河、秦淮新河，两河有两大入江口，规划行洪能力为1690立方米/秒，如今只实现1400立方米/秒，缺口近300立方米/秒。其中秦淮新河比建设初的行洪能力减少80立方米/秒，外秦淮河减少210立方米/秒。缪大宏解释，减少的主要原因在于快速城市化，如外秦淮河增加了七桥瓮、集庆门等多处桥梁，水西门等处河道收窄，加上开发占用等现象，导致下游河道泄洪能力不足。

　　近10年，南京多次发生大范围淹水。6月底至7月初，受上游来水和本土暴雨影响，秦淮河水位超历史记录，机场高速受淹，仅江宁、溧水两区，直接经济损失达15亿元。

　　新添的秦淮东河初定行洪能力为300立方米/秒，从主城南部的上坊门桥和七桥瓮为起点，东行至终点九乡河和七乡河入口，总长53公里，与西边的外秦淮河、秦淮新河一道，把南京绕了半圈。新通道完工后，南京主城、仙林、东山副城将实现50年一遇的防洪能力。

　　记者了解到，早在1975年，在开挖18公里长的秦淮新河之前，南京就在秦淮新河和秦淮东河两个方案之间比选，考虑到长度和成本等因素，最终选择了秦淮新河方案。2000年，省水利厅修编秦淮河规划时，发现秦淮河现有两通道泄洪能力不足。在规划秦淮东河之前，南京也考虑过拓宽现有通道，但外秦淮河和秦淮新河两岸城市建筑及基础设施日趋密集，通过扩挖河道增加行洪能力几无可能。

　　南京市主要领导认为，秦淮东河工程，是解决南京水安全问题的基础工程，对南京具有举足轻重的作用。

　　一条通道，盘活一城水系

　　秦淮东河不仅仅是城市行洪大动脉，这条新通道对南京主城内部排涝、南部的农田灌溉、全城的饮用水安全都是重大利好。

　　根据计划，南京将在明年汛期之前完成先导段工程，其中包括完成九乡河口闸站建设。闸站按100年一遇标准设计。这个闸站不仅控制排水，还能将长江水抽进秦淮东河。缪大宏介绍，秦淮东河将改善城市补水条件。每年秦淮新河从长江引水1.4亿立方，一部分倒流到南部溧水、江宁等农产品产区，大部分通过武定门闸补给城市河道。秦淮东河建成后，可以通过九乡河、秦淮新河两个枢纽引长江水，补给4条河，形成环绕南京主城的清水廊道。当遭遇特大干旱时，新建的九乡河口闸站枢纽可以和秦淮新河枢纽一道，将长江水补充到石臼湖和固城湖地区。

　　今夏，南京主城多处受淹。南京市城区防汛指挥部办公室孙红环认为，秦淮东河的开建对秦淮河水系排涝有很大帮助，主城南部七桥瓮、东部孝陵卫地区和雨花台、江宁、仙林都是直接受益者。仙林管委会市政处处长金波介绍，秦淮东河工程全部完工后，将从根本上改变仙林受淹状况。实施秦淮东河工程，九乡河将挖深一两米、拓宽30米，排水能力大幅增加，仙林将告别“看海”历史。

　　秦淮东河还隐含着另一重安全利好。秦淮新河入江口就在长江夹江处，和南京长江饮用水源地相距不远。夹江饮用水源地事关南京七成市民饮水安全，秦淮新河上游涉及面广，一旦发生安全事故，可关闭秦淮新河闸站，让上游来水从秦淮东河流入长江，保证西边的夹江安全。

　　山为水让路，改建桥梁70座

　　秦淮东河被视为南京近代治水史上的里程碑工程，很大程度源于工程难度之大。秦淮东河上、下游，两端地势低，中间地势高，为青龙山余脉；河道要在6处跨越绕越、绕城、沪宁、宁杭等高速，要11次穿越铁路，沿线需加固改造或新建公路桥梁70多座，加固改造铁路桥梁10处。

　　在50多公里长的秦淮东河新通道中，起点处的运粮河、下游的九乡河和七乡河为原有河道拓浚，在中间的山脉中要新开河道，其中一半是通过“切岭”把山体降低，让水流通过；另一半，在军事管理区和锁石村附近山地，采用隧洞穿越，建成3条宽15米的山中暗河。缪大宏介绍，秦淮东河是南京历史上第六次大规模“挖山切岭”打通水路。南京计划用10年，到2026年完成秦淮东河建设。一期用5年，贯通运粮河、新开河和九乡河线路，全长32公里；二期完成新开挖河和七乡河拓浚。总投资预计100亿元，由南京市和江宁、栖霞两区分担，市级财政负责水利工程，两区负责拆迁。

　　“水安全，城市才安全，才能求发展。”几位受访对象都表示，朴素道理不能忘，这个大工程值得搞。

　　本报记者颜 芳