自全国人大常委会通过关于修改《中华人民共和国商业银行法》的决定，删除实施20年之久的75%存贷比监管指标，无疑既解除了银行头顶的“紧箍咒”，也为银行业提升放贷能力，增强金融对实体经济的支持力度打开了大门。

　　与监管政策自今年10月1日起变化的走势相近，今年前三季度，惠州市各银行业金融机构的存贷比69.82%，排名继续位列全省第4，珠三角第2，比全省平均水平高出10.94个百分点，比珠三角高出11.05个百分点，其中，信贷增量持续增加。

　　记者从日前召开的惠州市银行业行长联席会议上获悉，为落实创新驱动发展战略创造良好的融资环境，配合投资持续高位增长，惠州今年将确保实现全年贷款净投放460亿元的目标，以支持大项目、“三农”、小微企业等实体经济的发展。

　　撰文：南方日报记者 张昕 摄影：南方日报记者 梁维春

　　“75%指标”取消银行放贷“额度说”松动

　　所谓存贷比，是银行贷款余额与存款余额的比例，其存在20年来，一直是我国商业银行监管的核心指标之一，用以衡量商业银行流动性风险。

　　存贷比最高75%，意味着银行如果吸纳了1亿元存款，最多只能贷出去7500万元。换言之，必须留2500万元作为储备金，预备储户随时来取，避免发生挤兑。

　　不过，随着银行业的发展，这一指标逐渐演变成了一种限制：衍生出抢时点冲存款、表外业务泛滥、贷款没法放等现象。

　　“存贷比和理财产品就像一对兄弟，每当存贷比迫近‘红线’（75%），理财产品就会‘出手支援’，这样的做法在过去是银行业在季末时点应付监管考核的‘利器’”。惠州某股份制银行信贷部负责人说，在今年10月存贷比相关规定调整后，一个显著的变化是各银行针对小微企业的贷款在悄然松动。

　　以往小微企业去银行申请贷款，往往会得到“信贷额度用完了”的答复，或是“需要等待上级行下发新的额度”。近日，南方日报记者走访惠州部分股份制商业银行发现，多家银行如今都开始设立针对小微企业的“专业贷款额度”，不受银行信贷总量的影响。前述负责人透露，该行就为惠州的小微企业贷款设立了专业贷款额度，且这部分额度不受到信贷总额的影响，设立于惠州的各家支行均有，总额度为数千万元。

　　与额度不受限相对应的，还有放款时间，原本需要一个月左右的小微贷款，如今只要贷款材料齐全的话，从申请到发放可在3到5个工作日内完成。

　　当然，在银行放贷“额度说”松动的背后，既有存贷比“75%指标”取消的政策背景，也有着与之配套的“通知”要求。

　　今年6月，银监会发布了《关于调整商业银行存贷比计算口径的通知》，将支农再贷款、支小再贷款所对应的贷款和“三农”专项金融债所对应的涉农贷款等不计入贷存比（贷款）计算。

　　由此，银行业的放贷能力得以提升，纷纷设立独立的“小微信贷专用额度”，增强金融对“三农”、小微企业等实体经济的支持。

　　中国银行首席经济学家曹远征表示，存贷比调整后为商业银行打开了释放资金的通道，金融机构可通过宽信贷助力稳增长、对冲经济下行压力。

　　投资稳增 惠州信贷增量“逆生长”

　　没有了指标和额度的限制，银行对于地方经济的贷款支持力度是否在猛增？

　　答案是否定的。央行于16日更新的《中资全国性四家大型银行人民币信贷收支表》数据显示，今年10月，工农中建四家国有大型银行的贷款总额较9月份减少了656亿元，这也是2009年金融危机以来四大行贷款总额首次产生月度下降。

　　除了总体信贷数据走低外，10月社融规模增量也大幅减少至4767亿元，分别比上月和去年同期少了8523亿元和1770亿元。

　　业内分析认为，好的企业贷款需求少，而不好的企业银行又不能贷，实体经济有效需求不足，是目前银行贷款总额下降的原因之一。

　　可若是把同样的问题放置于惠州，情况却正好相反。

　　今年前三季度，惠州市银行业金融机构实现了“存款增”、“投放大”、“增速快”、“存贷比高”四方面发展，尤其是信贷投放力度和增速位居珠三角前列。

　　截至9月末，惠州全市本外币各项存款余额3849.36亿元，比年初增加424.2亿元，增幅12.38%；各项贷款余额2687.74亿元，比年初增加250.77亿元，增幅10.29%，排名珠三角第3位。

　　与此同时，惠州各家银行向上级行也拿到了更多的政策倾斜和信贷额度，这一点从惠州市前三季度经济数据通报中也得到了体现。

　　众所周知，固定资产投资是一个地方能够获得银行青睐的“重头”业务。

　　数据显示，前三季度惠州实现固定资产投资（不含农户）1277.46亿元，增长16.1%，其中，国有经济投资304.56亿元，增长40.7%；民间投资796.92亿元，增长15.4%，占全部投资的比重为62.4%。

　　“大项目好做，而且对于银行利润也比较丰厚。”惠州本地一家金融机构高管坦言，惠州地区近年的经济快速发展，也使得固定资产投资资金需求较大。

　　对此，记者从惠州市前三季度经济形势分析会上获悉，今年第四季度，惠州各县区的首要任务便是“紧抓项目投资建设”，破解融资、用地等制约重点项目建设难题。

　　其中，针对融资问题，按照惠州市银行业行长联席会议传递出的消息，今年年内将确保实现全年贷款净投放460亿元的目标，同时，通过推动信贷机构不断优化、融资服务方式不断创新，把握好风险，保持惠州银行业不良率较低的良好势头。