大金融监管机构宜减不宜增
- 发布时间：2015-11-13 02:31:13 来源：新京报 责任编辑：罗伯特
■ 短快评
新的金融监管体制改革必须精简高效，如果单纯新增设监管机构，未必能提升监管效率。
11月9日上午，国务院新闻办举行吹风会，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民提到，要对现行金融监管体制进行改革。近日发布的十三五规划建议稿说明指出，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。市场分析认为，金融业的“超级监管者”呼之欲出。
1997年后形成的目前一行三会分业经营监管模式，在互联网金融引发的行业融合趋势下，已经多少显得左支右绌。互联网金融从诞生那天起就是混业经营的，依托互联网平台，什么样的金融业务都可以开展，它从诞生那天起就没有分业经营的概念。如果用现有分业经营监管模式来监管互联网金融，显然已经不合时宜。怎么办？改革现有分业金融监管体制是应有之义。这不可避免地涉及监管机构的整合和设立。于是乎，有建议认为，新设专门监管机构来实施分业监管，比如：设立专门的国家金融稳定委员会来承担监管责任。
不可否认，金融危机后美国成立了金融稳定委员会，专门监控风险。但必须注意的是，这个金融稳定委员会是在美联储下面设立的，并由美联储一名副主席兼任，并没有增设大机构。
笔者认为，未来的超级监管者，如果是一个协调机构，不是新增设机构，尚可。如果是新增设机构，那就大可不必。新的金融监管体制改革必须本着精简高效，适应综合经营和新金融以及金融创新的要求。如果成立诸如国家金融稳定委员会之类的新监管机构的话，那么现有的一行三会必须精简或撤销。如果在现有一行三会机构不动情况下新增设监管机构，那么不仅容易导致相互扯皮，事实上更加剧了现有的尴尬监管局面，而且给金融机构又增了婆婆，必将加重金融机构的负担，甚至给腐败官员提供了寻租空间。
因此，大金融监管虽然是改革方向，但落地之时的具体政策，是否真的需要新增设机构，还应慎重考虑。
□余丰慧（财经评论人）
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