中新网长沙10月17日电(记者 白祖偕 李俊杰)杨琳文望着自己办公桌上的两张名片，有点疑惑。这两张名片，一张来自高新区税务局，一张来自高新区工商局。

　　杨是湖南松桂坊电子商务有限公司董事长。他的公司是一家小微型互联网企业，位于长沙高新区内，主要从事熏腊制品及休闲零食的开发和销售。

　　“奇怪！工商的人来了不问产品，税务的人来了不看账本，都说是来了解我公司有什么具体困难，需不需要帮助。”杨说，“后来我才知道，原来这是相关部门为优化企业的经济发展环境，特意安排的‘上门访问’。”

　　事实上，类似这样的帮扶举措，在湖南并非长沙高新区独有。湖南省经信委介绍，面对当下错综复杂的经济形势，该省深入开展“下企业、送服务、稳增长”活动，全力以赴稳增长、促转型，效果明显。今年1到7月，单移动互联网产业，增速就达100%以上。今年前九个月，湖南的固定资产投资、消费市场以及开放型经济也都运行平稳。初步预计，湖南今年大部分主要经济指标均有望完成目标任务。

　　政府服务用“加法” 促经济企稳回升

　　“今年1至9月，我们公司销售额同比增长了90%。”谈及其中的秘诀，杨琳文说，一个重要因素，源于政府部门出台的相关扶持政策以及政府提供的“保姆式”服务。

　　去年2月，湖南省政府出台了鼓励移动互联网产业发展的政策，将长沙高新区确定为“湖南省移动互联网产业集聚区”。今年1至7月，高新区新增移动互联网企业527家，企业总数达1035家。

　　产业的集聚效应，吸引了大量的人才和资金回流。为加快回流速度，湖南相关政府部门一方面共同组团到“北上广”等地揽才，另一方面将国内外知名经济学、管理学专家请来为企业家们“授业传经”，还组织“风投”企业与实体经济直接对接。

　　已成功举办多年的“湖南网购节”，在湖南省商务厅的牵头组织下，更是成为深入推进“湘品网上行”工程的有力举措。为充分发挥互联网的作用，湖南还通过开展“互联网+区域特色产业”等活动，先后在平江、醴陵、南县、炎陵等地就地开展培训对接，有效扩大了企业的销售渠道。

　　初步统计，今年上半年，湖南电子商务交易额达到2085亿元，同比增长52.2%，其中网络零售额375亿元，同比增长59.6%。

　　为了增强服务企业的针对性，4月下旬，湖南省经信委由委领导带队，组织16个专题调研组，分别就工业经济运行以及汽车、装备制造、生物医药等重点产业稳增长进行调研，召开座谈会20余场，走访企业100多家。在全面了解和掌握了企业面临的突出困难和问题后，积极协调人社、税务等单位，帮助企业解决生产过程中的用地、用工、环保、融资、税收等各类问题500多个，促成了进出口配额、出口退税、降低企业融资成本、创新创业等一批惠企政策的落实。

　　针对部分中小企业面临融资及续贷难的问题，湖南积极联合各商业银行大力推广“助保贷”信贷模式，同时指导各级政府和园区管委会，加大财政资金引导力度，促进银行机构扩大对小微企业的信贷投放。

　　经济转型用“减法” 既稳增长又保环境

　　“宁可经济增长一时慢一点，也要封矿育林！”尽管经济形势复杂多变，但湖南省委、省政府主要领导的态度却非常坚定：决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

　　对于此前粗放式的发展方式及高耗能高污染的产业现状，湖南首先做的是壮士断腕般的“减法”。3年来湖南先后关停3000多家污染环境的企业和小煤矿。

　　今年以来，湖南高耗能行业发展放缓，规模工业六大高耗能行业增加值占比为30.7%，同比下降了0.4个百分点。

　　转型带来的虽是短时间阵痛，但它倒逼企业转型升级，蕴含的是产业的新生。

　　近年来，一批以国土生态整治、水环境治理、大气污染防治等为主的环保企业，在湘江两岸焕发新颜。数据显示，湖南共有各类环保企业1100余家，从业人员13万多人，上半年实现产值750亿元，增速达25%。环保产业市场空间的快速扩张，有望成为拉动经济增长的一支重要力量。

　　积极帮助企业减负，果断砍掉一切不合理收费，是湖南省委省政府近年来一直在做的工作。该省率先在全国全面公布涉企收费四张清单后，今年又开展了新一轮涉企收费项目清理与删除，仅此一项就为企业减负24亿多元。湖南省经信委介绍，该省今年在全面推动全省14个市(州)公布市本级涉企收费目录清单的基础上，又初步建立了全省三级联动、运转顺畅的企业负担投诉举报查处机制，以确保企业减负工作落到实处。

　　“我们正联合相关部门，深入开展‘企业税费负担合理区间’课题调研，为完成今年省本级政府定价和指导价的涉企服务性收费项目在去年基础上削减20%目标提供参考。”湖南省经信委负责人说。

　　为促进大众创业、万众创新，从9月20日起，湖南已全面推行“三证合一”登记制度改革，实施“一照一码”登记模式。这项改革不仅为民众带来了便利，也使商事登记综合审批效能提升70%以上，更好地激发了民间投资创业的潜力。

　　今年1至9月，湖南新登记注册企业同比增长3.9%，注册资本金增长34.9%。大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务的“双引擎”驱动效果正日益显现。

　　今年以来，得益于加减法的灵活运用，湖南主要经济指标增速回暖，“稳”的基本面呈现积极形态。前三季度，该省完成固定资产投资约快于全国平均水平6个百分点；规模工业增加值连续4个月稳定在7.7%以上；全省城镇、农村居民人均可支配收入增长均超过8%。

　　湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛表示，在当前和今后一段时期，湖南要把培育壮大新的增长动力作为经济工作的重心，如在产业方面加快“两符三有”传统产业高端化、低碳化、智能化改造，形成新的生产力；大力发展新产业、新产品、新技术、新模式，实施好“中国制造2025”和“互联网+”行动，加快推动新兴产业成长。

　　湖南经济正在迎来更好的发展期。(完)