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往前一步,中日韩还差什么?

  • 发布时间:2015-10-14 18:29:30  来源:国际商报  作者:刘旭颖  责任编辑:罗伯特

  同为全球重要经济体,中日韩三国的国内生产总值(GDP)和对外贸易额合计均占世界20%以上。原本应该撑起东亚经济一片天空的中日韩三国,如今却正经历双边贸易下降的阵痛。除了全球经济疲软这一大环境的影响,政治问题也不可避免地影响着三国的经济合作。

  这种境况最近有了好转的契机:中国在经济放缓这一“新常态”下寻求经济增长新区间,中韩自贸协定(FTA)的签署也令中韩合作步入新阶段,日本政府近日提出了以经济发展为先的新“三支箭”,韩国总统朴槿惠更是决定摒弃前嫌与日本“只谈经济,不谈政治”。一切都似乎在向着好的方向发展。

  然而,中日韩三国间仍横亘着难题,使三国间的经贸合作总是差着那么点“火候”。

  政治影响需求

  近年来,受政治关系遇冷影响,中日、韩日的双边贸易额呈下降态势。

  仅就日韩关系而言,日韩贸易额已经从2007年的9.6万亿日元下滑至2014年的8.9万亿日元,且呈现逐年下降的趋势。此外,日本企业对韩投资也一直维持在较高水平,虽然2014年出现了对韩投资同比减少7.5%的现象,但也仍然维持在24.9亿美元的规模,这远远高于韩国对日投资。2014年韩国对日投资规模同比下滑近40%,仅为4.2亿美元。

  今年1~8月,中日贸易总值为1.11万亿元,下降11.1%。其中对日本出口5383.1亿元,下降10.5%;自日本进口5757.5亿元,下降11.6%。

  受到需求下降因素影响,中韩双边贸易也出现下降,韩国2015年9月出口435.1亿美元,下降8.3%;进口345.6亿美元,下降21.8%,其中对中国出口同比下降5%。“应该注意到,其中政治的力量不可低估。”商务部研究院亚洲非洲研究所研究员徐长文认为,以中日为例,安倍政府以强硬手段通过安保法案对政治关系产生负面影响,不仅日韩经济关系不明朗,中日间也面临上升压力。事实上,今年1~7月中日间贸易量下降10%左右,这是多年来少有的。未来经济合作需求还会受到政治关系的影响。

  中国社科院亚太与全球战略研究院助理研究员李天国也指出,日本多年来都是韩国的最大贸易逆差来源国,而近年来韩国对日贸易的逆差有下降趋势。这实际上从很大程度上反映了韩日之间的贸易出现了萎缩。“一方面,政治关系是影响韩日两国双边贸易的重要因素之一;另一方面,两国在出口商品结构上有较大重叠,因此在国际市场上的竞争关系越来越明显。两国曾经启动的自由贸易谈判也一直处于停滞状态。”李天国说。

  有改善意愿

  除了政治因素,其他因素也在制约着双边经贸合作。

  中国现代国际关系研究院日本研究所助理研究员刘云认为,以投资为例,当前情况下,日本对华投资下降并不仅仅是政治原因,还有经济规律本身的原因。首先是中国劳动力成本上升,日本不少企业是劳动力密集型产业,投资首选衡量标准是劳动力成本控制,中国在这方面的优势已经被东南亚所取代。其次,TPP签署生效后会有一个原产地保护原则,日本也会更倾向于投资东南亚即TPP圈内的国家,这也会产生一定影响。

  刘云认为,可以预见,未来日本对华投资的下降和中日双边贸易的下降都会成为长期趋势,这个趋势虽然通过政治上的合作可以产生一定程度的扭转,但总体不会有太大改变。

  当然,这其中也有好的例子,中韩自贸协定的签署以及两国不断深化的贸易合作正是如此。李天国认为,中韩贸易未来发展前景良好,可以进一步挖掘合作领域。中韩自贸协定中有很多领域尚未开放,仍然有很大发展潜力,尤其是在投资和金融、法律、医疗等服务贸易方面,中韩可以进一步加强开放和合作,将自贸协定带来的经济效应实现最大化。

  在徐长文看来,中日韩三国彼此间各有需求,并且也都有恢复经济交往的意愿。

  他指出,中国正在推进包括棚户区改造在内的各项规划,在加大招商引资的力度和质量方面,日本首相安倍晋三也一改以往口径,将经济发展列为下一步发展的重点,韩国也在不断探索如何更好地开拓中国市场,深化合作。此外,中日韩三国民间加强经贸合作的呼声和行动也在加强。

  还能期待什么

  如果要问什么能够体现中日韩三国间的关系,那么历经多年、几度沉浮的中日韩自贸协定(FTA)的谈判最具有代表性。事实上,中日韩都对中日韩FTA抱有期许,但仍进行得磕磕绊绊。近几年来,中日韩贸易整体上呈下降趋势,如果中日韩FTA能够更进一步,那么将为三国间的贸易合作甚至地区发展带来新动力。

  9月24日~25日,中日韩自贸区第八轮谈判首席谈判代表会议在北京举行,三方就货物贸易、服务贸易、投资、协定范围领域等议题深入交换了意见。下一轮中日韩自贸区谈判将于12月在日本举行。中日韩自贸区的建立不仅有助于挖掘三国贸易投资潜力,充分发挥三国间的产业互补性,更能促进区域价值链进一步融合,促进地区的繁荣与发展。

  刘云指出,对于中日韩FTA,日本是希望加紧达成的,中韩FTA的达成意味着同类产品韩国比日本更具优势,当然中国也同样期待达成。韩国自中韩FTA签署后,可能对中日韩FTA的兴趣有所下降,但如果能够实现对其也有切实的好处。

  李天国认为,未来中日韩FTA谈判可能为日韩两国贸易带来新的机遇。

  然而值得注意的是,政治因素在中日韩FTA的推进中有着不可忽视的重要性。

  天津社会科学院日本研究所研究员平力群认为,政治关系将直接关系到中日韩自贸协定能否持续推进。如果安倍再度伤害到中韩两国人民的感情,中日韩自贸协定谈判的进程还有可能被打断。

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