以高效的碳定价机制助力低碳之路
- 发布时间：2015-09-29 09:44:33 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
本报讯 世界银行集团日前在其《2015年碳定价现状与趋势》中称，自2012年以来，世界各地已实施或计划实施的碳定价计划数量增加了近1倍，市场价值约500亿美元。目前，约有40个国家和部分地区实行了碳定价，覆盖约70亿吨二氧化碳当量，约占全球温室气体年排放量的12%。
在实施碳定价举措的国家里，中美两国处于领先地位，其碳定价机制覆盖的排放量最大。中国的碳定价机制覆盖10亿吨二氧化碳当量，美国的碳定价机制覆盖5亿吨二氧化碳当量。
世行行长金墉表示，世界需要找到减少碳污染的有效方式。我们必须设计碳定价的最佳方式以帮助减少污染，改善人民健康，并为政府提供一个资金池以构建更清洁的未来和保护贫困人口。
据悉，依托世界各地实行碳定价的经验，世界银行集团联合经济合作与发展组织（OECD），综合国际货币基金组织提供的意见建议，为政府和企业提出了针对温室气体排放的低成本高效益的定价方案原则，并指出设计良好的碳定价计划是减少碳排放、缓解气候变化影响的强有力而灵活的工具。
具体而言，世行提出了碳定价的6项重要原则，称为“FASTER”原则，其中包括：与其他政策协调一致以确保低碳替代方案的公平竞争环境；稳定和可预测、透明、效率高且成本低效果好，以实现可量化的温室气体减排等。
经合组织秘书长安吉尔·古里亚表示，制定有意义的碳政策的必要性比以往更为突出。碳定价对于低成本高效益地实现到本世纪下半叶零净排放的目标十分重要，这些原则将有助于各国政府将碳定价作为其政策工具的一项重要内容。
国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德表示，碳定价可有效减少造成气候变化的碳排放，易于管理，能为扩大财政改革筹措资金，还有助于治理本地污染和缓解全球气候变化。
世行专家表示，与在国内单独采取措施相比，国家之间开展合作可显著降低实现“2摄氏度”目标的成本，因为国家在选择谁减排和谁付费方面有更大的灵活性。这种合作带来的年资金净流量到2030年可达4000亿美元，2050年可达2.2万亿美元。同时，给碳定价可以引发投资决策和改变人的行为，以支持将地球气候稳定在安全水平的长期目标；碳定价还有助于把环境损害的负担转移到责任方和有能力减排的相关方。
