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韩国经济怎么“救”?

  • 发布时间:2015-09-15 16:29:53  来源:国际商报  作者:刘旭颖  责任编辑:罗伯特

  近期,韩国3年期国债收益率跌至历史低位。同时韩元也已连续下跌至5年来新低。韩国央行货币政策委员会明确表示韩国外部经济环境的不确定性有所上升,之后,该委员会决定维持指标利率在1.50%不变。

  除保持低利率环境外,为改善韩国经济低迷的基本面,韩国政府还从多方面入手,不仅在政府预算中调高国家福利,还持续推动劳动市场改革,对现有的工资和劳动时间等进行大刀阔斧的改革。

  然而,上述一切手段能否挽救韩国经济呢?

  多因素影响

  令韩国经济陷入低迷的因素很多。

  商务部研究院亚洲非洲研究部研究员徐长文也认为,主要依靠出口的韩国经济,在全球经济形势并不乐观的情况下也难有好转。特别是新兴市场经济体大多经济增长堪忧,日元的持续贬值使与日本同类商品存在竞争的韩国商品的出口相对弱势。

  中国社科院亚太与全球战略研究院助理研究员李天国在接受国际商报记者采访时指出,目前韩国经济不振、韩元贬值的主要原因是当前全球经济低迷导致韩国出口不断下降。

  据韩国产业通商资源部发布的初步统计数据,韩国8月出口额为393.3亿美元,同比减少14.7%,降幅为自2009年8月以来的最大值。

  韩国央行货币委员会也表示,尽管包括消费和投资活动在内的韩国国内需求活动持续复苏,但出口下滑的趋势一直在继续。此外,尽管石油产品价格下滑,但是8月居民消费价格指数(CPI)仍增长0.7%,扣除农产品和石油产品价格的核心通胀率从7月的增长2.0%微升至2.1%。受国际油价影响,未来通胀率仍将继续保持在低水平。8月份出口降幅创2009年以来最大值。

  除了出口,还有其他影响韩国经济的因素。“尽管韩国央行方面看好国内的经济复苏趋势,但不可忽视的是,韩国自身内需确实存在不足现象。”李天国说,美国退出量化宽松形成了加息预期,这也影响韩国汇率市场。

  另外,徐长文认为,受中东呼吸综合征疫情影响,赴韩旅游的游客锐减,也在很大程度上影响了韩国经济的恢复。

  更雪上加霜的是,韩国方面认为,中国经济增长放缓、人民币贬值也令韩国面临压力。

  韩国产业通商资源部贸易投资室室长李仁浩表示,2014年韩中两国的贸易规模达2300亿美元,中国已经成为韩国最大的贸易伙伴,韩国为中国第三大贸易伙伴。

  多因素影响下,韩国央行数据显示,韩国二季度国内生产总值(GDP)增速放缓至两年内新低。韩国政府也将2016年经济增长预期由3.5%调降至3.3%。

  “中国机会”或可抓

  目前,在外部环境难以确定的情况下,韩国政府更希望拉动陷入低迷的内需。

  李天国指出,韩国政府调高了2016年政府财政预算,预算额比2015年增长3%,并希望以此来改善民生,扩大国内需求。

  在韩国政府9月8日公布的2016财年预算案中,预算总额小幅增长,预算案的重点更被放在提振经济、推动文化产业发展和提高福利水平上,保健、福利、劳动领域和文化、体育、旅游领域的预算增幅较大,分别达6.2%和7.5%。值得注意的是,福利预算在预算总额中占比达31.8%,创下历史新高。

  此外,韩国政府还在持续不断地力促劳动力市场改革,特别是对现有的工资和劳动时间等进行大刀阔斧的改革。就在上周,韩国劳资政(劳动者、企业资产所有者和政府)代表进行了两次对话。

  虽然协议仍未达成,但韩国政府强调,韩国劳动力市场必须引进工资高峰制,明确规定企业解雇工人应执行的标准。而在经济低迷不振的情况下,拿高年薪的部分大企业工会应克制罢工。

  李天国认为,要想改善当前局面,韩国政府需要落实“朴槿惠经济学”的结构性改革内容,积极调整产业结构,完善对企业的监管制度,维护公平和透明的市场秩序,为企业营造良好发展环境。

  徐长文认为,事实上,正如韩国方面认为的那样,中韩间的关系非常亲密,特别是在中韩自贸协定签署后,双方的贸易往来已经步入新阶段。今年以来,两国间的交往日益频繁,韩国希望中国这一市场能带来一丝曙光。

  李天国也持同样观点。他指出,韩国经济的对外依存度较高,因此容易受到外部经济形势和贸易伙伴国的影响。作为韩国最大贸易伙伴国和投资目的地,中国经济的改善和进口需求的增加会在一定程度上对韩国经济产生积极作用。

  但李天国也提醒,当前,中国经济进入新常态阶段,经济增长模式正在发生重大转变,经济结构也在不断调整,因此中韩两国应该利用好中韩自由贸易协定,积极探索和调整合作模式和产业分工角色,找出适应新的经济形势的合作和发展方式,这样才能保持经济长期稳定增长。

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