恒天集团的全自动智能化棉纺车间，过去10万锭的一个大厂，现在就是一个车间。目前的标准车间是12.5万锭，原来员工一万人，现在只需几十个工人，完全颠覆了以往人们对棉纺车间工人众多、汗流浃背的印象。

　　日前，中国青年报记者见到中国恒天集团有限公司（以下简称恒天集团）董事长、党委书记张杰时，他正组织集团管理层开会学习提前拿到的《关于深化国有企业改革的指导意见》。

　　“这是我看到的国企改革中写得最好的一个文件，对社会关注的国企改革各种问题都做了系统论述。”张杰如此评价这份备受社会各界关注的《指导意见》。

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　　9月13日，中共中央、国务院发布《关于深化国有企业改革的指导意见》。令张杰不由得感慨的是，恒天集团过去5年来，正是遵循一条市场化改革的探索路径，经过激烈的市场竞争洗礼，令一家濒于“关门”的央企焕发新生。

　　恒天集团是一家老牌国企，成立于1998年9月，由原国家纺织工业部所属的6家公司组建而成，近年来通过资本运作、市场化管理改革等方式，已经涉足多个产业领域。目前该集团共有纺织机械、商用车、纺织贸易三大主业，包括纺机机械、纺织贸易、新型纤维材料、商用车及工程机械、金融和文化地产等六大业务单元。

　　“国有企业按照这个文件的指导来改革，一定会有更好的结果和发展，因为这里面提到的改革路径我们几乎都实践过。”作为一家处于充分竞争行业的商业类国企，恒天集团近年来的探索实践或可视作国企改革的一个样本来透视。

　　混合所有制改革：国资可以不当大股东了

　　此次《指导意见》明确提出，发展混合所有制经济。引入非国有资本参与国有企业改革，鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业，探索实行混合所有制企业员工持股。

　　恒天集团的股权结构是怎样的？张杰透露说，扣除资不抵债的公司后，恒天集团是央企中第一家在集团母公司层面，社会资本所占比例超过国有资本的央企。他进一步解释说，近年来，恒天集团通过引入民资，探索股权多元化，建立母子公司治理体系，集团整体混合所有制比例已经高达87%。

　　推进混合所有制改革过程中，恒天集团堪称以社会资本带动国有资本保值增值的典型样本。

　　“如果没有社会资本参与发展的话，整个集团也有可能资不抵债，过不下去了。”2008年，张杰刚来到恒天集团任职时，这家以纺织机械和纺织贸易起家的央企正面临着生死存亡的考验。“当时银行快要查封我们的账户了，国资委也让我们‘找婆家’”。

　　几乎从张杰担任董事长开始，恒天集团就开始了频繁的混合所有制改革实践。以机械制造板块为例，恒天集团先后收购了长天九五、立信工业、欧瑞康非织造布设备业务单元等全部或部分股权，其中有民营大佬，也有外资巨头。

　　恒天集团还通过资本运作转让下属子集团股份，一方面吸纳非国有资本进入，带动国有资本增值保值，另一方面给集团带来更多的资本积累。去年，恒天集团通过出让中国服装、恒天天鹅两家上市公司的股权，共回收20多亿元现金。

　　回顾恒天集团混合所有制改革历程，张杰认为企业只有建立明晰的产权制度，才能诞生好的管理制度，国企才能有改革发展的紧迫感。

　　“未来国企改革想要达到的那个节点——混合所有制中，国资也能不当大股东，其实我们已经达到了。”混和所有制改革令恒天集团尝到甜头，张杰的体会是，通过混合所有制改革，国有资产实现了增值保值，安全性大大提高，并且使国有资产的布局更加合理优化。

　　“我们深刻体会到，改革是恒天得以重生和重建的良药。”张杰总结道。

　　尊重国企经营自主选择权

　　有人将国企与“效率低下、缺乏竞争”画等号，而恒天集团的改革实践表明，以市场化改革为方向，遵循市场规律，国企同样能走出一片天。对于国企如何增强自身市场竞争力？张杰的答案是，首要的是尊重国企的市场主体地位，按照市场原则管理国企。

　　对于《指导意见》，张杰印象最深的是：强调依法落实企业自主权。切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，保障经理层经营自主权，法无授权任何部门和机构不得干预。

　　在张杰看来，国有企业要做大做强做优，要参与全球竞争，就应当按照市场化企业来经营管理，尊重其市场主体地位，各种机构和部门不能干预过多。“归其根本，就是要尊重国企经营方向的自主选择权”。

　　从恒天集团的实践来看，与混合所有制改革相伴而行的，正是产业的多元化发展和经营方向的自我选择。

　　1998年刚成立时，恒天集团的主营业务是纺织机械、纺织服装生产与贸易，业务结构较为单一。混合所有制改革开始后，恒天集团实现了股权的多样化和资本的积累，进而逐步建立了多元化的产业结构。

　　近年来，恒天集团通过参股、控股、设立子公司等方式，相继涉足了多个产业和细分领域。例如，恒天集团控股或参股了恒天投资管理有限公司、中融信托等金融和投资管理企业，以及主营汽车和机械制造的恒天凯马股份有限公司。

　　在企业管理体制上，恒天集团实施了集团总部向战略管控型总部转型，把事业部做实，成为运营管控型的子集团，实施母子公司管理体制，规范子公司董事会运作。

　　“如果我们还是按照过去的管理方式，还是留在原来那个纺织机械的产业里面，我们做了十几年也不会发展到现在这样。”张杰认为，企业的创新能力和更多的可能性往往就体现在产业的选择上。

　　在他看来，国企的市场化改革中最重要的就是尊重其市场选择权和经营自主权。尤其在互联网时代，国企如果不能把握好自身的市场主体地位，就不能扮演好自己的市场角色。

　　市场化薪酬：职业经理人能比老总拿得多

　　如果说市场选择权和经营自主权决定了国企将会往哪儿走，那么国企的现代企业制度，尤其是薪酬制度则影响着国企能走多远、走多快。

　　在张杰看来，在接下来的国企改革进程中，尤其值得注意的是薪酬制度的调整。他认为，国企的人才薪酬制度应该尊重市场规律，要靠市场激励调动积极性，才有利于提升人才竞争力。

　　《指导意见》中提出，对党中央、国务院和地方党委、政府及其部门任命的国有企业领导人员，合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制，可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。

　　对此，张杰予以“点赞”。他介绍，恒天集团的薪酬制度早就实行了市场化和多元化改革，这在集团下属的二三级企业中尤其明显。他举例说，集团下属的很多二三级企业实行员工持股、高管持股，而中融信托、恒天财富等下属企业还采取了合伙人制，职业经理人拥有30%左右的分红权。

　　在恒天，比张杰工资高并不鲜见。全球印染设备企业香港立信工业集团在被恒天集团并购后，其CEO年薪是张杰的10倍。

　　张杰认为，对国企“一把手”之下的人才薪酬应该尊重市场规律，尤其是下属的二三级公司更应如此。在他看来，国企的薪酬制度正是其自主经营的权利之一，是企业的合法权益，应该由企业依法自主决定。

　　“企业要想做好，需要优秀的人才，靠的就是薪酬激励和价值导向，改革的方向需要按照尊重人的基本需求去设计薪酬制度。”张杰建议，市场化的国企薪酬制度要按照分类管理的原则设计，并与国企业绩挂钩。

　　《指导意见》的下发，对恒天集团而言，又一次站在改革新起点上。张杰对未来改革“充满信心”，他已经把恒天集团未来5年发展路径和改革成果作为落实国企改革方略的检验。

　　本报北京9月13日电