9月7日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》正式对外公布。按照方案，包括安徽在内的8个区域被纳入全面创新改革试验区域。作为《总体方案》确定的四个省级行政区之一，安徽将依托合(肥)芜(湖)蚌(埠)地区开展先行先试。

　　安徽这次 担负起先行先试的重任

　　此次全面创新试点和以往有所不同，是自上而下，由国家统筹布局确定试点区域后，再由各地制定改革试验方案。

　　《总体方案》指出，京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳成为改革试验区域，担负起先行先试的重任。系统推进全面创新改革是破解创新驱动发展瓶颈制约的关键，必须进一步解放思想，大胆探索实践，实现重点突破。

　　从国家战略布局的高度来看，此次的试点区域分布在东部、中部、西部和东北，体现出区域协调发展。目前，国家正大力推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等三大战略。长江上游的四川，中部的武汉、安徽，下游的上海都在试点区域，正符合长江经济带发展整体考量。

　　为全面创新发展 增加“金字招牌”

　　省社科院的相关专家指出，合芜蚌自主创新综合配套改革试验区，已经成为中西部乃至全国创新型人才、企业和产业高地；作为省会城市，合肥又一马当先，成为长三角的副中心、一带一路的重要节点城市，带动安徽具备在全国先行先试的条件。

　　记者从省发改委了解到，创新一直是安徽省的核心发展战略。近年来国家系列重大专项、集聚发展、信息惠民、电子商务示范城市、改革创新等都将安徽作为首批试点，已经营造出良好的创新驱动发展环境。如今，被纳入全面创新改革试验区域，无疑是增添了一大“金字招牌”。

　　今年内要确定 具体改革试验“思路”

　　在国家的方案中，提出了改革试验明确的时间表和路线图，具有很强的操作性。今年各试验地区要拿出改革试验方案，明年全面推进落实各项改革部署，2017年后将开展中期评估并适时推广重大改革举措。

　　试验区域的改革试验方案原则上规划3年，每项改革试验任务在1年内形成可推广、可复制经验。

　　目前，安徽建设全面创新改革试验区的具体方案尚在加紧起草中，按规定方案将提出全省改革试验的主要任务、目标和政策需求等，最终等报国务院审批后才能启动实施。

　　专家指出，全面创新试点是一项综合改革，涉及经济、社会等多个领域，其试验效果甚至直接可能会影响到未来的国家战略。安徽要抓住机遇，通过全面创新改革、先行先试，实现产业转型升级，培育新的增长点。

　　新闻延伸

　　改革肩负四大任务

　　1

　　探索发挥市场和政府 作用的有效机制

　　要构建技术创新市场导向机制，推进要素价格倒逼创新，实行严格的知识产权保护制度，营造公平竞争的良好市场环境。

　　2

　　探索促进科技与经济深度融合的有效途径

　　要加快科研院所改革，深化高等教育体制改革，加速促进科技成果的资本化、产业化，促进创新资源向企业集聚。

　　3

　　探索激发创新者动力和活力的有效举措

　　要让创新人才获利，让创新企业家获利，强化对创新人才的激励，实现人尽其才、才尽其用、用有所成。

　　4

　　探索深化开放创新的有效模式

　　要开展更高层次的国际创新合作，推进科技计划对外开放，促进国内技术和国内品牌走出去，主动融入全球创新体系