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建立联动机制加强财政预算监管

  • 发布时间:2015-08-25 12:25:08  来源:中国财经报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  本报讯 为了充分发挥各自的工作优势,建立联动机制,形成加强财政预算的监管合力,近日,宁波专员办和宁波市财政局召开财政预算监管工作座谈会。会议初步商定建立五项工作机制,共同加强财政预算监管工作。

  建立财政预算监管日常工作联系机制。专员办嵌入财政主体业务后与地方财政的关系比以往更加密切,建立常态化的日常工作联系机制,能够促进形成工作合力,共同推进财政预算监管工作。一是宁波专员办向市财政局提供对口处室的联络人名单,需要对接的监管事项、资金项目和相关资料报送具体要求清单,建立领导、处室和具体经办人的三级联络制度;二是为做好财政预算监管工作的全覆盖,要求各县级财政部门也明确负责协调配合监管工作的局领导和职能科室,把工作对接延伸到县级财政部门。

  建立财政预算监管工作通报机制。专员办与地方财政部门开展充分的事前沟通,有利于加强政策宣导,进一步提高监管工作效率。一是做好重大检查项目的事前通报。在财政部下达的重大检查工作开展前进行通报,事先就检查的内容、要求和资料提供等事项进行沟通,确保检查事项顺利开展。二是地方财政在结合地方实际酝酿出台具体政策过程中,为与国家重大财税政策更好地衔接,可发挥专员办的作用,提前沟通协商,确保国家重大财税政策更好地在地方发挥效用。三是做好前置性审核的事前政策互通。以联合培训会或座谈会的形式对项目主管单位和项目申报单位开展政策解释和辅导工作,进一步提高项目申报基础工作的合理性和规范性。

  建立财政预算监管资料抄送机制。在嵌入财政主体业务过程中,建立稳定的监管资料抄送机制,能够使财政预算监管工作依据更加充分及时。一是要求财政局的职能处室按有关文件的要求,及时抄送地方债券发行情况、财政存量资金情况、中央资金在宁波的落地政策和资金二次转拨文件等资料。二是要求财政部门在资金管理办法规定时限内,主动按时报送有关资金申请资料,并将上年资金使用情况总结等有关上报资料作为申请依据一并抄送,确保申请资料的完整性。

  建立财政预算监管台账信息核对机制。中央专项转移支付资金的台账信息核对工作,是监控项目预算执行进度、加强项目资金管理的重要手段之一,建立健全定期核对机制,可以进一步密切专员办和地方财政部门在转移支付资金管理上的协作关系。在总结以前年度经验的基础上,建立专员办和宁波市县两级财政的资金信息相互核对机制,并按照资金性质分类,重点加强对重点项目资金的事中监管,提高财政资金使用效率。

  建立财政预算监管联动共享机制。促进财政政策的贯彻落实,维护财政资金的安全是两家的共同目标。一是开展联动监管检查。根据监管需要,选择部分重点支出项目与宁波市财政局开展联合监督核查,按各自职责对监管结果进行处理,充分发挥监管合力。二是共享监管成果。相互通报预算监管开展情况,实现监管成果共享,有效提升宁波市的财政预算监管水平。三是做好会计监督的沟通反馈。相互告知延伸检查名单,通报检查发现问题情况,反馈移送问题的处理结果、责任追究和整改落实情况,不断提升会计监督的成效。(宗禾)

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