“印度新财年经济增长率将升至8.5%，超越中国成为全球经济增速最快的主要经济体”，印度财长阿伦·贾特利上周末公布印度2015-2016财年最新财政预算，这是莫迪政府上台以来的首个年度财政预算，被认为是新政府改革蓝图的具体铺陈，引发各界关注。这份新预算案在减少政府赤字、抑制通货膨胀、改善税收体系以及扩充基础设施建设等各个重要领域，均有所涉略。

　　路透社3月1日报道称，印度上一财年第四季度的GDP增速已达7.4%，依照这一修订过的国内生产总值计算方法，其下一财年GDP增速将在8.1%至8.5%之间。剔除通货膨胀的因素，印度新财年GDP增速更高达11%至12%之间，因此实现真正意义上的“两位数增长”已在印度政府的预期中。

　　印度总理莫迪在社交网站推特上表示，2015年度预算将进一步点燃印度经济增长的发动机，释放出未来经济繁荣的曙光与信号。

　　法新社报道分析称，印度此次发布的经济增长数字让很多经济学家感到吃惊，因为印度一直被认为处于上世纪80年代以来最严重的经济衰退之中。很多分析人士都对这一报告持怀疑态度，他们称庆祝报告中的积极展望还为时过早。印度证券公司的一名经济学家阿舒托什·达塔尔说：“在调查和实际政策之间一直存有缺口。”

　　中国南亚学会常务理事钱峰1日接受《环球时报》记者采访时表示，当前印度的经济规模大约是中国经济规模的1/5，印度经济基数小、起点低，因此印度预期自身会出现较快增长速度也很正常，但其总体经济实力和中国相比还是有一定距离的。

　　根据这份财年预算报告，在赤字方面，印度政府仍面临“减赤”和“增投”的双重压力。新预算案将下一财年的赤字目标定在3.9%，略高于上届政府的3.6%。贾特利将其解释为“减少赤字的目标不会被忘记，但政府增长投资刺激经济的措施势在必行”。

　　增投基础设施建设是印度此次预算案的一大亮点。印度政府将向基建领域增投7000亿卢比(1元人民币约合9.84印度卢比)，包括向农村基础设施建设基金拨款2500亿卢比，增加对公路和铁路建设的支持。贾特利还宣布，将为铁路和公路引入免税的基建债券，并设立国家投资和基础设施基金。

　　税制改革此前一直是印度的“老大难”，新预算案涉及了一些关键税种，但改革时限不一。海外直接投资和证券投资组合的差异也将被取消，此举旨在鼓励国外投资者购买印度企业股权。

　　此外，在这份财政预算报告里，贾特利还特别表示印度下一年的国防预算将提高7.9%，升至400亿美元左右。据接近消息人士透露，印度政府已经列出了初步购买清单，其中包括上百架各类战斗机、武装直升机和中型运输直升机等。印度海军则表示需要新的潜艇和隐形舰艇提高其在印度洋的“存在感”。业内人士分析称，印度军队欲将以此增加其空军和海军的整体实力。

　　上述新预算案中的改革目标及举措值得期待，但也有印度舆论认为该预算案缺乏重大改革措施，不少经济目标的达成有赖于国际经济形势，原油价格下跌、金价疲软等有利因素不应成为支撑印度经济快速增长的主要动力。

　　钱峰告诉《环球时报》记者，从经济增长模式来看，印度被誉为“世界办公室”。但其实印度的IT行业存在很大问题，比如容量太小、无法为更多年轻劳动力提供就业等。此次预算案有很多加大基础设施建设的投资项，表明莫迪开始向制造业发力，对于既是新兴国家又是人口大国的国家来说，提高制造业在经济建设中的占比，是经济快速发展的必由之路。

　　“印度人的处世哲学向来是比较达观的，其经济上的乐观和自信，也与它的地缘环境和民族特征有关。”北京大学经济学院教授曹和平1日对《环球时报》记者表示，但印度面临的最大问题在于，其经济成长是否具有可持续性。印度文盲率比中国高得多，也没有进行土地改革，基础建设成本非常高，阶层和种姓的冲突很大，制度变革的难度会比较大。从长远来看，若印度政府在修改土地征用、劳动雇佣相关法规没有取得实际效果之前，印度经济突破现在的瓶颈仍有一定困难。▲ 环球时报报道 驻印度特派记者 邹松 记者 苏静 侯涛