张培国

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。

　　记得曾有一句话很流行：世界上最美好的东西都是免费的，阳光、空气和水。一个大国的幸福梦想，不可能在被破坏的环境中实现。环境与发展，是一体两面的问题，片面发展不顾环保，发展便不可持续；强调环保不去发展，现代化也无从谈起。

　　然而，由于各地项目上马的GDP冲动和破坏环境的短视行为，最近二十年，我国进入了环境高风险时期，各种环境污染事件层出不穷，尤其是最近十年，环境污染事件的规模、损害后果等都日趋扩大。我们的城市变得越来越光鲜亮丽，然而“垃圾围城”现象突出；与此同时，环境污染也正上演着一场“上山下乡”运动：工业污染正由东部向中西部转移、由城市向农村转移，全国农村地区遭受环境污染的比例不断上升。

　　由于污染往往要在项目建成投产后才能暴露出来，按目前的问责制，恐怕也追究不到引进项目的官员的头上。也因此，一些地区尤其是农村地区就成为污染企业的主要流入地。这对于落后地区无疑是雪上加霜：污染蔓延之下，失去了本来宜居和生产的环境，而且农村这块最后的生态净土一旦被污染，又得重蹈先污染再治理的覆辙，治理的费用高昂不说，有些污染即使花再多的钱，甚至几代人的努力，也无法彻底复原。

　　在这种情形下，堵住生态环境漏洞，“终身问责制”不失为解决这一问题的好办法，守住生态红线，不让中西部地区和农村成为逃避处罚的天堂。对于拍板引进污染项目的官员，终身追责，这样，才能守住这方净土。

　　此次中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》应是生态环境建设“利器”，将从根本上解决官员在发展中盲目追求经济发展速度，要金山银山，抛弃绿水青山的短视做法。《办法》的推行，也将意味着从现在起，凡对生态环境和资源造成破坏的单位或个人，将不会再逍遥法外，利剑已经高高举起，对生态环境和资源保护呈现出前所未有的超强力度，构筑了一道钢铁长城，积极效果必将很快显现。

　　当然，好的制度还需得力的执行。《办法》的出台，给我们提供了一个良好开端。如何落到实处，让《办法》严而生威，成为一种让官员遵循的制度常态，才是我们的终极目标和亟需做好的大文章。而这，不仅需要官员审慎用权、敬畏《办法》，也需要监督有效、执行有力。如此多管齐下，《办法》才会有威慑力。由衷地希望各地干部能迅速地调整执政理念，从具体行动干起，将生态文明理念真正地落实到工作和生活当中，只有这样，生态中国才会渐行渐近。