中央财政从2009年、2010年开始，通过专项转移支付对新型农村金融机构和基础金融服务薄弱地区给予定向费用补贴和县域金融机构涉农贷款增量奖励。近5年来，农村金融机构财政奖补政策的落实对四川农村经济发展起到了积极的推动作用。

　　一是促进了农村金融机构涉农信贷投放快速增长。奖补政策弥补了金融机构涉农贷款相对较高的成本，为金融机构的涉农贷款增添了活力，缓解了“三农”发展资金的供需矛盾，引导社会资本向“三农”和城乡统筹发展流动，促进了农村经济发展。根据中国人民银行金融统计制度中关于涉农贷款口径统计，截至2014年末，四川省农村信用社涉农贷款余额比奖补政策执行前的2009年增长172.95%，全省村镇银行涉农贷款余额占各项贷款余额的90.26%，比奖补政策执行前的2009年增长2251%，实现了涉农贷款增速高于各项贷款平均增速的目标。

　　二是推动了金融机构网点建设。在奖补资金的支持下，农村金融机构积极加大网点建设力度，不断增强金融服务水平。四川省农村信用社营业网点从2009年的4994个增长到2014年的5202个，2009年—2014年累计改造营业网点2488余个，其中2014年改造348个，投资4.18亿元(含购置及建设费用)；大力推进网点电子化建设，加大电子自助设备投放力度，ATM机从2009年的320台增长到2014年的7528台，POS机从2009年的994台增长到2014年的32149台，EPOS机从2011年的35392台增长到2014年的59391台；全省村镇银行网点数从2009年的19个发展到2014年的182个，增长163个，增幅达857.9%。全省村镇银行在村民聚居点和农村超市安装了231台ATM机、2620台POS机，有的ATM机就安装在农户家门口，截至2014年末，有35家村镇银行发行了银行卡，银行卡发卡量达401540张，累计交易额达11055323万元。

　　三是引导了金融机构充分服务“三农”、支持中小。在奖补政策引导下，农村金融机构坚持以“三农”为主要服务对象，把满足农村企业和农户的有效需求作为各项业务的出发点和落脚点，“量体裁衣”地打造了许多优秀的农村金融产品和服务方式；财政奖补政策促使农村金融机构不断提高利率风险管理能力，让利于“农”，支持“三农”经济发展；在财政奖补政策支持的激励下，农村金融机构持续加大科技投入，充分认识到科技在当今金融服务和竞争中的支撑作用，成立科技部，建设了核心业务系统、信贷业务系统等，有效提升了服务水平和质量。

　　四是解决了农业生产、农民生活资金短缺问题。财政奖补政策的实施使涉农贷款发放范围从农民基本需求到农户多种经营、农机具购买、家电生活消费，从单个农户到涉农企业及各类农村经济组织，基本覆盖了农村经济和农民生活的各个领域，有效缓解了农村经济发展重点领域和薄弱环节的资金需求，促进了县域经济的健康快速发展和新农村建设，为“三农”发展注入活力。（四川专员办）