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多地明确加快构建现代公共文化服务体系“路线图”

  • 发布时间:2015-07-17 15:49:15  来源:中国财经报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  本报讯 继多家中央部门参与贯彻落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》不久,各地文化、财政等相关部门也积极行动了起来。在北京出台“1+3”公共文化政策文件之后,日前,浙江、广东也出台相关政策,明确“路线图”和“任务表”,加快构建现代公共文化服务体系。

  这些省市的相关管理办法,在推进工作方面都突出了快和实,但在具体措施上又各具特色。

  北京以“1+3”公共文化政策保障文化惠民落地。6月15日,北京在全国率先制定了地方性省级实施意见,即“1+3”公共文化政策文件,其中包括《北京市人民政府关于进一步加强基层公共文化建设的意见》《首都公共文化服务示范区创建方案》《北京市基层公共文化设施建设标准》《北京市基层公共文化设施服务规范》。未来将以步行15分钟为服务半径,统筹设置基层公共文化设施,构建“15分钟文化服务圈”。

  浙江以“硬杠杠”保障文化惠民落地。7月10日,《浙江省关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》正式印发,突出了五个特点:一是标准化,从基本服务内容、硬件设施标准、人员配备等方面建立规范化指标;二是均等化,以26个县,特别是10个重点市县为重点,加大扶持力度,补齐短板,统筹推进城乡、区域、人群三方面均衡发展;三是社会化,通过进一步简政放权、鼓励社会力量广泛参与、鼓励群众自办文化等途径,弥补政府力量的不足;四是现代化,以文化科技创新为动力,强调文化与科技融合发展,综合运用现代传播手段推进现代公共文化服务体系建设;五是高效化,通过完善公共文化服务管理体制和运行机制、丰富公共文化产品供给、强化供给与需求对接等途径,提升公共文化资源配置效率和服务效益。

  结合实际,浙江省提出的重要目标、具体举措包括:对浙江衢州“文化加油站”、嘉兴公共图书馆乡镇分馆、舟山“淘文化”等一大批文化品牌予以肯定和推广,对海盐文化员下派、海宁村(社区)设专职文化管理员、文化馆图书馆总分馆建设等在管理体制机制上创新实践,从制度设计层面进行安排。

  浙江省还明确提出“到2020年,基本建成城乡一体、区域均衡、人群均等的现代公共文化服务体系”的目标,具体表现为文化设施网络进一步完善,管理利用水平明显提升;文化产品和文化服务更加丰富,按需供给水平明显提高;公共文化服务队伍不断健全,公共文化服务能力明显增强;公共文化服务机制持续创新,政府、市场、社会共同参与公共文化服务体系建设的格局逐步形成,整体水平保持全国前列。

  广东则以标准指标体系设计保障文化惠民落地。7月9日,广东省《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》发布。围绕看电视、听广播、读书看报、参加公共文化活动等群众基本文化权益,制定《广东省基本公共文化服务实施标准(2015—2020年)》,明确基本公共文化服务的内容、种类、数量和水平,以及应具备的公共文化服务基本条件和各级政府的保障责任。该标准共计32条,在国家标准基础上又增加10条,主要体现在人均公共文化设施数量、公共文化服务半径、公共文化自助设备设施等方面。规定的服务项目与内容指标具体量化,用数据和标准规范进行阐述,便于指导基层、明确任务。部分项目采用人均指标,更加科学,如每万人室内公共文化设施面积不少于1200平方米、公共藏书量人均不少于1.2册等。该标准以县为基本单位推进落实,要求各地制定地方实施标准,有条件的地区还要在底线标准基础上适当提高,形成上下衔接、符合群众实际需求的标准指标体系。

  围绕公共文化服务均等化,广东着力整合各方资源、统筹城乡发展,重点解决区域、人群、城乡之间公共文化服务不均衡问题,同时还提出建设全域共享、互联互通的公共数字文化服务体系,重点打造“广东公共文化云”,探索公共文化“互联网A”建设,加强多网、多终端应用开发和内容服务,促进公共文化服务数字化,力求打通公共文化服务“最后一公里”。

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