■新华社

　　入伏后，全国多地气温普遍升高，陆续进入“蒸烤”模式，局部地区最高气温超过40℃，高温津贴成为公众关心的话题。有媒体报道，一些地方出现以“绿豆汤替代津贴”“明发津贴暗扣工资”等问题。那么，高温津贴到底应该给谁发？怎么发？发多少？

　　室内室外劳动者均可领

　　近年来一直关注“高温下劳动保护”的山东京鲁律师事务所主任郝纪勇说：“高温下的劳动保护问题早就被相关部门关注，近些年才开始被公众关注。”他说，早在1960年，当时的卫生部等三部门就曾颁布防暑降温措施暂行办法。不过，其中并未提及高温津贴。

　　2007年6月，由卫生部等部门联合发布的《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》中明确提出，在高温条件下应当向劳动者支付高温津贴。到2012年6月，国家安监总局等四部门出台的《防暑降温措施管理办法》中，对高温津贴发放做出进一步细化规定。

　　——给谁发？《防暑降温措施管理办法》明确，用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴。这意味着，在超过35℃高温的露天作业者和工作场所温度无法降低至33℃以下的室内劳动者，均可获得高温津贴。

　　——怎么发？高温津贴发放目前主要有两种方式，一种是按月发放，另一种是按日计算发放。北京、上海、山东、浙江等省市均为在规定的发放月份中按月发放；湖北、海南等省份则是根据气温超过35℃的天数，按日计算发放。

　　此外，广东、福建等省份既确定了按月发放标准，同时又折算出按日核算的津贴标准，供用人单位自由选择。如福建省发放高温津贴的规定中，高温作业人员每人每月200元，如需按天数折算高温津贴的，每人每天9.2元。

　　在规定可发放高温津贴的月份中，多数省份确定在6月至8月或9月之间，只有海南省明确在4月至10月之间，均可发放高温津贴。

　　——发多少？记者统计发现，高温津贴发放标准各省区市间千差万别。查阅已公布的津贴发放标准，按日计算的省市中，最高是天津市现行的每人每天24元；按月发放的省市中，相对较高的江西和山西两省均达每人每月240元。

　　还有一些地区则是划定津贴标准区域，或者根据气温区间设定不同津贴标准。比如广西明确高温津贴标准可在每人每月100元至200元之间，重庆则规定日最高气温在35℃至37℃之间，每人每天不低于5元，37℃至40℃时不低于10元，40℃以上时不低于15元。

　　有企业对高温津贴“视而不见”

　　记者在多地采访发现，高温津贴应计入工资总额，在企业自身成本中列支。这项规定在事业单位、大型企业落实较好，但在很多建筑、快递等行业往往无法“落地”。

　　14日，在中铁大桥局武汉杨泗港长江大桥建设现场，有200多名露天作业工人冒着酷暑施工。项目部负责人告诉记者，根据武汉市规定，超过35℃气温每天按12元的标准发放高温津贴，“项目部每个月底结算高温津贴，直接打到工人工资卡上，有据可查”。

　　不过，海口市一名刘姓建筑工人在工地上工作多年，却从未听说过高温津贴。他告诉记者，在太阳暴晒或闷热的天气中，工地最多只是将开工时间提前一小时，也不会相应多开工资，“我们即便知道有高温津贴，也不敢去找工头提。能按时发工资就不错了，哪儿敢提额外要求”。

　　一些私营企业或个体工商户更是对高温津贴“视而不见”。北京市一家私营企业负责人告诉记者，按规定，企业应该为露天作业员工发放高温津贴，但现在企业人工开支成本高，尤其是劳动密集型企业，发放高温津贴就意味着利润减少，因此，“企业往往只是调整作息时间，或发点饮料、避暑药，稍微意思一下”。

　　然而，《防暑降温措施管理办法》中明确，用人单位应当为高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品。防暑降温饮料不得充抵高温津贴。

　　一些地区劳动监察部门工作人员介绍，违反规定未足额发放高温津补贴的，属于侵害劳动者合法权益，可向劳动监察部门举报。不过，不少地方在实际操作中很少接到相关举报和投诉。

　　部分地区津贴多年未调整

　　广东省现行高温津贴每人每月150元的标准，也是依据2007年颁布的文件。

　　广州市一家物流公司的快递员刘晓说，他去年看到关于高温津贴的相关新闻，但企业一直没有支付过。他考虑到每月才150元，连暑期半个月电费都不够，还得找劳动部门投诉，“获得的津贴相对于花费的精力以及可能被公司开除的风险，实在划不来”。

　　“发放高温津贴属于最基本的劳动权益保障，推进各地各行业不折不扣地落实高温津贴等高温保护政策，关键还得靠法治。”中国劳动学会副会长苏海南表示。